Page 205 - 基于光伏技术的新能源发电研究

第五章 新能源发电的研究

从能源转型和“双碳”要求看，电解水制氢是未来发展的最佳选择。目前，需求
侧调节的成本远低于配置电储能，且能够减少调峰机组投资，因此电解水制氢是
未来最为理想的氢能源获取方式，是增加风电、光伏发电消纳的重要手段，也是

未来电力系统的重要组成部分。制约新能源制氢的瓶颈在于新能源制造、储存、
运输尚未形成完整、高效的产业链，没有形成规模化市场，制氢成本较高。此外，
制氢相关标准与发展形势不相符，要进一步完善标准体系。
（3）抽水蓄能

抽水蓄能具有调峰填谷、调频调相、事故备用等功能，同时可以提升远距离
输电线路利用率，助力新能源发展，保障电能质量。2030 年中国风电、光伏等
新能源装机至少达到 12 亿 kW，新能源大规模地接入需要匹配灵活、稳定的调
节电源，以保证电力系统的安全运行。目前，抽水蓄能面临部分突出难题。

第一，电站投资大，建设周期长。一座 100 万 kW 的抽蓄电站建设周期需要
7~8 年，无形中推高了抽水蓄能项目的投资成本和批建成功的不确定性。前期论
证不充分，开发目标不明，可能导致系统风险和投资浪费。前期需求论证不充分，
布局不尽合理，可能造成电站建成后不需要或无法使用。

第二，电价机制有待进一步理顺。当前，国家要求进一步完善抽水蓄能价格
形成机制，坚持并优化抽水蓄能两部制电价政策。电量电价部分，按用电量收取
电费，发多少电收多少电费，不发电不收电费；容量电价部分，按用电容量计算
电费，按照资本金内部收益率 6.5% 的收益核价，即使不发电，也可获得为系统

做备用、调频等的费用。和新能源项目全电量并网收购相比，抽水蓄能没有相应
保障。
（二）新能源发电技术的发展对策

1. 持续优化电力资源配置
加快推进新能源大基地建设，依托特高压送出通道，配置多个百万、千万千
瓦级新能源外送基地项目，落实国家西电东送、北电南送能源战略。在基地规划
建设运营中，深入开展新能源与火电实质性联营，推动煤炭和新能源优化组合，
提高新能源电力供应的稳定性和消纳能力，着力解决煤电设备安全运行、污染物

超低排放、机组经济运行以及智能化控制等问题。
2. 不断加大科技创新力度
针对相对成熟、已进入产业化的技术，着力降低成本，提升效率；积极增加

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