Page 180 - 现代化水利工程建设理论与实践分析

Theoretical and Practical Analysis of Modern Water Conservancy Engineering Construction
现代化水利工程建设理论与实践分析

环境较为特殊，因此水资源极为匮乏，供需矛盾也日益突出，对于水资源的科学
合理利用，提升农田水利灌溉的用水利用率至关重要。农田水利灌溉应当根据农
业发展现状以及区域水资源条件为基础，对农业灌溉区域的水资源进行科学合理
的配置优化，将水资源所能发挥的潜力最大化，合理有效地使用水力资源；地方

政府应根据区域自然条件以及市场规律，采取因地制宜的原则，合理规划农田水
利灌溉的工作重点以及调整措施，进一步提升和谐生态环境水平，促进经济效益
以及社会效益。
（二）农田水利灌溉管理过程中存在的问题

农田水利灌溉管理旨在维护灌溉设备的正常运作，合理利用相关水利资源，
进一步推进农业项目可持续发展。就现状而言，农田水利灌溉管理在中国的实际
运用中取得了一些成果，改善了农业生产过程中水资源匮乏的现状，但由于各种
非人为控制因素依然影响着该项目的稳步推进，在实践过程中仍暴露出许多问题，

有待进一步的改进以及完善。第一，管理模式缺乏科学合理性。随着经济发展的
步伐不断地向前推进，农田水利灌溉管理模式也逐步被应用到中国的农业生产当
中，由于中国相关部门机制较为僵硬，传统思维影响着水利管理部门的管理决策，
所管理的范围局限于抗灾防洪以及防旱等方面，未能做到创新改善相关机制，市

场主体不明确，长此以往，已经无法跟上现代市场经济的发展步伐。第二，管理
体制较为传统。由于体制因素的关系，相关的管理部门没有自主经营的权利，管
理以及建设管理水利是获取经济效益的主要途径，管理部门对于水资源采用买卖
的管理流通方式，在这种情况下，管理部门为了提升经济效益，于是采取鼓励增

加用水量的方式进行水资源管理，造成了水利资源的大量浪费现象。其次，许多
地方的水价规定设置存在不合理的现象，对于节约用水的行为没有相应的政策以
及优惠措施，导致农户缺乏节约用水的意识，长此以往，在节约用水的过程中明
显积极性不足。第三，水资源管理经费有限。中国经济在高速发展的同时，农业

经济的发展也在不断地向前推进，导致水利灌溉设施也在不断地增加，相对应的
管理费用呈逐年上升趋势，但是实际情况却是，相关部门的资金投入是有限的，
因此致使许多农田的水利灌溉设施长期处于年久失修的状态，灌溉功能逐渐衰弱。
其次，有限的资金投入导致管理人员的基本生活无法保障，对于工作的积极性也

不高，从而影响了农田水利灌溉管理工作的效率以及质量。

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