Page 177 - 通信技术分析及发展研究

第五章 无线电磁波发射和安全播出管理

（二）建设广播电视安全播出管理体系重要性
建立健全安全播出管理体系是观众对广播电视安全播出的要求，也是减少安
全播出事故的重要手段之一。近年频繁曝出的安全播出事故，在社会上引起了不
同程度的负面影响，影响了广播电视节目的正常播出。出现这些事故的原因是广

播电视台管理方式不当，且在技术和设备层面也存在一些问题。根据中国广电总
局的“62 令”，建设广播电视安全播出管理体系是非常必要的，依据中国广播
电视节目实施细则和明确的方针、目标，广播电视安全播出要不断完善管理机制，
有效防范安全播出事故的风险，建立闭环测试、自我监视、自觉识别机制，有效

提升广播电视节目的安全性。目前中国广播电视安全播出体系主要采用了双激励
器的工作机制，便于在节目播出过程中准确地进行故障判断，加强了对节目播出
的控制，提高了设备使用故障报警能力。在征集控制体系方面采用了分布控制，
提高了智能化管理水平。同时广播电视节目的数字化和自动化程度也促使广播电

视向更加多元化的方向发展。

三、广播电视安全播出管理体系的建设存在问题和解决对策

（一）广播电视安全播出管理体系存在的问题

1. 广播电视安全播出技术系统还不完善
电视剧不仅需要音频、视频、文字等编辑软件的应用，还需要网络技术、信
息技术的支持。在如今广播电视安全播出技术还不成熟和不稳定的前提下，电视
制作质量很难达到一个较高水准。例如，在节目制作和播出过程中对信号的转换

以及音频与视频不匹配的前提下，是很难制作出高质量的电视节目的。节目播出
系统缺乏一致性，导致了广播电视在各个环节不能有效、准确衔接，最终影响电
视节目的播出质量。
2. 广播电视安全播出管理制度不健全
面对复杂的广播电视制作与播放，国家广电总局制定了严格的广播电视安全

播出管理体系，以保证广播电视有序制作和顺利播出。但是有些管理制度并没有
发挥出应有的效应，这导致广播电视安全播出管理体系的构建过程困难重重。在
一档电视节目制作过程中，需要涉及许多部门联合工作，但是部门与部门之间没

有很好的界定分工，这就导致部门间的互相推诿，让广播电视中的问题得不到有
效解决，最终影响广播电视的播出质量。另外，由于广播电视安全播出管理制度

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