Page 39 - 生态环境保护可持续发展研究

第二章 生态文明建设

系统改善生态环境。
（三）新时代生态文明建设的新特征新要求
生态文明是人类文明发展的历史趋势。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”

建设生态文明，是中国全面建设社会主义现代化国家的重要目标和战略任务，也
是实现人与自然和谐共生的全球课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的
党中央立足中华民族永续发展，顺应人民对美好生活的期盼，贯彻落实绿色发展
理念，努力实现环境治理与经济社会发展双赢，生态环境质量明显改善，生态文

明建设伴随全面建成小康社会取得历史性成效。踏上新征程，当今世界正经历百
年未有之大变局，当代中国进入科学发展和高质量发展新阶段，全面建成社会主
义现代化强国凸显生态文明建设新特征，对生态文明建设提出新要求。
第一，生态文明建设离不开党的坚强领导，提升党的领导力发挥制度优势是

根本要求。生态文明建设，是一个涉及人与自然、经济社会发展和人民生活的庞
大系统工程，复杂性、艰巨性和长期性史无前例，需要党成为实施这个庞大系统
工程的领导核心。只有在党的全面领导下，方能充分发挥中国制度优势，举全国
之力协调利益关系，化解各种矛盾，解决各种难题，治理生态环境，打好污染防

治攻坚战，实现碳达峰、碳中和目标，最终建成美丽中国。党的十八大以来，中
国共产党不断加强生态文明建设全面领导，生态文明建设纳入“五位一体”总体
布局，生态环境问题置于前所未有的突出地位，得到前所未有的高度重视，生态
文明建设取得巨大成就。

党的十九届五中全会擘画了美丽中国的美好前景，在“十四五”规划与
2035 年远景目标中提出生态文明建设新的目标任务。实现美好前景，完成新的
目标任务，加强和改善党对生态文明建设的全面领导依然至关重要。我们要在生
态文明建设方面着力提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和战略定力，

不断丰富与改进党的领导方式，通过顶层设计规划生态文明建设的战略部署和大
政方针，进一步完善生态文明建设领导体制和运行机制，进一步完善最严格的生
态环境保护制度体系，把党的领导落实到生态文明建设的各领域各方面各环节，
把制度优势转化为治理效能，最大限度激发全社会的积极性、主动性和创造性，

确保生态文明建设顺利推进。
第二，良好的生态环境具有普惠民生特质，始终坚持生态与民生的统一是核
心要义。随着经济社会发展，人民物质文化生活需求的内容日趋丰富，人们对清

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