Page 151 - 新时期金融经济理论研究

第六章 金融经济风险管理

的制度依据，造成很多违法案件屡禁不止。给中国金融经济发展造成了恶劣影响，
同时影响着中国经济市场的秩序。由于市场经济监管不够科学有效，产生了金融
风险，而金融机构和相关企业在进行金融活动时，若对风险没有起到监督管理作

用，将导致金融风险发生频率增加。
（六）政策风险
国家推行的相关政策直接影响着市场经济的未来发展方向。因此，金融风险
与金融政策有着密不可分的关系。也可以说，金融风险随着政策变化而变化。受

国家实际经济发展现状限制，已出台的金融政策不能对现有的金融市场进行全面
的监督管理及控制。如今，金融风险除了受到中国政策的影响外，还受到世界其
他各国金融政策的影响。

三、金融经济风险的产生因素

（一）市场监管不到位——非银行金融机构风险大
非银行机构是依靠体制改革才得以发展的，在法制还不完善，监管部门管理
不到位的情况下，市场竞争中存在着以货币和特种商品为经营活动的财务损失趋

向。金融风险在非银行金融机构产生时就存在且不断积累隐患，逐步显现出其影
响力，但非银行金融机构多有规模小、管理模式老旧现象。在金融风险发生时，
其可选择的应对措施极其有限，再加上市场竞争态势日渐恶化，使其实际面临风
险的可能性远远高于银行机构。受限于非银行机构的成因，以利益最大化追求利

润，违规操作事件屡见不鲜。很多机构无力应对风险，时常因资金问题导致破
产。可见，加强非银行金融机构的市场监管力度，是如今中国金融风险预控工作
的重点。

（二）预防风险机制不健全
此因素主要表现在以下方面，一是城乡信用社、信托及证券等地方责任人数
量多、规模以下小而资金实力又很差，造成风险防御能力整体低下。二是金融企
业、机构内部监管机制不合理、不健全，商业银行因近几年体制改革，内控机制、
风险预测管理制度等方面有了很大跨度的变化，推行了关于应对金融经济风险的

授权授信方面的制度，加强了审贷分享制度的调整，并制定了经营管理方面的一
系列禁止条例，但内控机制仍未健全，特别是在前几年金融混乱现象后留下的严
重隐患。三是应对金融经济风险的补救机制还未建立，中国相关存款保险制度落

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