Page 208 - 水资源利用与水务管理研究

Research on Water Resources Utilization and Water Affairs Management
水资源利用与水务管理研究

（二）节水
1. 深化水价综合改革
探索建立充分反映供水成本、激励提升供水质量的价格形成和动态调整机制，

促进节约用水和水源保护。随着社会经济发展进一步深化水价改革工作，完善居
民阶梯水价和非居民用水差别化水价制度，建立健全城镇非居民用水超定额累进
加价制度。继续深化农业水价综合改革，提高再生水价格优势，制定鼓励非常规
水资源利用的政策制度，促进非常规水利用。

2. 探索水资源产权改革
推进水资源使用权确权，合理确定区域取用水权益，科学核定取用水户许可
水量，强化水资源用途管制。探索培育发展水市场，鼓励有条件的地区开展区域间、
行业间、用户间等多种形式的水资源资产价值转化、用水权交易等实践和研究。

3. 拓展节水融资模式
完善信息共享、激励约束、试点推动等配套机制，优化绿色金融发展外部环
境。进一步引导银行保险机构支持绿色发展重点领域，加强对节水、减排等绿色
项目的金融支持。拓宽直接融资渠道，支持符合条件的绿色产业企业在银行间市

场发行绿色债务融资工具，募集资金专项用于节水领域。鼓励和引导社会资本参
与有一定收益的节水项目建设和运营。
4. 落实水效标识制度
贯彻实施《水效标识管理办法》，强化市场监督管理。持续推进水效标识监

督检查和符合性抽查工作，加大专项检查抽查力度，逐步淘汰水效等级较低的产
品。加强对辖区内生产、经销（含网络商品经营者）企业列入《中华人民共和国
实行水效标识的产品目录》的产品开展水效标识监督检查、专项检查和验证管理
工作。加强水效标识制度的宣传，完善绿色产品流通渠道及采购制度，鼓励公众

优先购买节水绿色标志产品，落实政府优先采购和强制采购节水产品制度。
5. 完善定额管理机制
建立覆盖主要农作物、工业产品、生活服务业、渔产品加工业的先进用水定
额体系，健全用水定额动态修订机制，严格用水定额管理。逐步建立节水标准执

行情况跟踪、评估和监督机制。建立行业水效准入机制，从源头排除高耗水行业、
低水效企业落户，对于已落实企业，定期组织开展用水定额监督检查，采取节水
改造，以达到先进定额管理要求。

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