Page 66 - 测绘与空间地理信息研究
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Surveying and Mapping and Spatial Geographic Information Research
测绘与空间地理信息研究
（二）挑战
1. 市场问题
北斗卫星导航系统由于起步较晚，国际国内卫星导航市场已基本被 GPS 和
GLONASS 占领，要想占用一席之地十分困难；同时，许多与卫星相关的先进设
备进口也相对困难。
2. 政策问题
美国 GPS 和俄罗斯 GLONASS 都有较完善和透明的政策和使用规范。北斗
卫星导航系统作为国家重大基础设施已出台明确的发展策略，但却没有健全的卫
星导航应用政策和标准。北斗卫星导航政策还不够完善，透明度尚显不够，系统
状态也不够明显，很难取得用户的信任。同时，北斗卫星导航系统建设与应用的
相关管理政策也不够明确，会影响到用户的拓展。
3. 观念问题
目前，北斗卫星导航系统的市场占有率并不高，接收机生产商和管理部门主
动服务观念还较薄弱，产品的推广、维护和服务的主动性有待加强。
4. 技术问题
北斗卫星导航系统面临强烈的技术竞争。卫星系统性能与稳定性需要提高，
接收机技术、原子钟技术、信号调制与捕获技术等都有很大的发展空间，相关的
坐标系统和时间系统还有改进的余地；同时，北斗地面跟踪站相对较少，几何结
构不够合理；数据服务中心几乎处于空白，相应的服务产品不够丰富。
当今，GNSS 的发展日新月异，卫星导航技术正进入一个高速发展的关键时
期。建立和发展自主的北斗卫星导航系统是中国国防安全与军事现代化的需要，
同时也是推动国内卫星应用技术发展以及促进经济建设的迫切需要。世界多国
GNSS 的激烈竞争必然导致其向着功能更全、覆盖更广、稳定性更可靠、完备性
更好以及应用方面更深入等方向发展。中国现有的技术水平离世界前沿的关键技
术还有一定的差距，还需不断努力和改进。目前，GNSS 的发展对中国而言既是
机遇又是挑战。因此，必须抓住这个机遇，进一步改进和完善现有的卫星导航系
统和技术，才能加快 GNSS 特别是具有中国特色的北斗卫星导航系统走向应用的
步伐。
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