Page 258 - 我的老年人生

第八章 工程招标藏玄机，建筑市场弊端多

随着改革开放，边城的经济建设得到迅速蓬勃地发展，特别是建筑业发展速
度更快。由于边城的客观条件和发展速度不相适应，致使建筑市场不规范，建筑

秩序出现混乱。主要表现在以下几点：
①政府主管基本建设的行政部门仍以传统的、习惯的工作方法，与大量迫

切需要建设项目的实施不相适应。一个项目从立项审批、土地使用、城市规划、
- 242 - 图纸设计、施工许可等各种手续的办理，少则需要三个月，多则半年，甚至需要
我的老年人生 更长的时间。这样造成有许多建设单位因拖不起，只好违章建设，边开工、边设

计、边办理各种施工手续。这种“三边”工程带来种种弊端，使工程施工不能正

常进行，不仅延误工期，而且造成许多不必要的经济损失。
②由于建设主管部门对施工企业的资质，缺乏严格的审批，造成内地各省

市的建筑企业和个人，大量进入边城，组成大大小小的“皮包”公司。这些“皮
包”公司唯利是图，目无法纪，在竞争中拼命杀价。在施工中，一无工程技术人

员，二无施工队伍，在社会上七拼八凑一些零星人员，组成施工队伍，根本保证
不了工程质量。

③一些建设单位主管基建的领导同志，利用自己手中的权力，唯我独尊，无
视建筑法规，牺牲国家利益，大肆受贿，像边城电力局基建处熊处长那样，专横

跋扈，包揽一切，贪得无厌，中饱私囊，严重破坏了正常的建筑秩序。
④从中央到地方及时发现了建筑行业存在的严重问题，及时制定了一系列的

法律法规，其中对建筑工程采取投招标，就是一项有效的措施。但是这一措施，
由于刚刚实行，组织不力，方法不当，在实行的过程中，出现了许多形形色色鲜

为人知的事情。
陈天富对工程实行招标制度从心眼里十分赞成，这样就可以凭自己的实力、

信誉、业绩，光明正大地承接工程，不需要再为承接工程，做一些违法违纪的事
情。为参加边城石油管理局综合办公大楼登报公开招标，陈天富召开动员会，成

立以张工为首的投标小组。为了集中人员，集中精力，投标小组全体人员，都住
进招待所的包房里，夜以继日地进行工作。经济标算了又算，核了又核，张工把

误差缩小在 1%之内。技术标经过多次修改、补充、完善，施工组织设计既要突
出重点，又要兼顾全面，技术措施在切实可行的基础上，力求达到边城先进水