Page 127 - 疾风劲吹

15 解 剖

社亏损，生产成本无法收回。四是互助社账面仍有十万元的互助资金没有使
用，镇政府没有针对这部分资金制定使用方案，没有盘活这部分资金，导致

扶贫专项资金仍然滞留在代理办账户。五是截止今年四月底，相关管理者没
有履行相关程序解散互助社。

C村互助社成立于两年前八月，投入资金五十万元，存在以下问题：一
是互助社没有按照扶贫互助社资金使用条例要求使用扶贫互助资金。集中使

用的五十万元扶贫互助资金全部用来建鸭舍，属于资金使用不合理。二是发
放借款手续不规范，借款没有按规定发放，只向部分社员发放，也没有向社

员收取入社资金，没有收取占用费。三是截止去年十二月三十一日，代理办
不再给互助社记账，导致互助社目前的财务管理混乱。四是部分互助社社员

的借款已经到期，没能及时归还借款。

冯天宇与第二组副组长杨晓春电话沟通，探讨他们在另一个乡镇巡察
时，是否发现扶贫互助合作社存在的问题。杨晓春告知冯天宇，他们所巡察

的镇没有成立扶贫互助合作社，也没有这方面的资金投入。
杨晓春说，第二组已经完成了乡镇的阶段性巡察，马上准备从乡镇撤

离，返回县城。杨晓春转达了组长陆宇佳的建议，回到县城后，两个组可以
找机会搞一次小聚，进行一次巡察经验交流。冯天宇表示完全支持，积极参

与。冯天宇告诉杨晓春，第一巡察组也将在一周后返回县城。

与杨晓春通完电话，冯天宇又打电话向其他镇区分管领导进行了咨询。
大部分镇区表示，他们从来没有成立扶贫互助合作社，也没有收到这方面的

专项资金。
冯天宇认为，县主管部门对扶贫项目的审批存在摆布不科学和资金分

配不平衡的问题。扶贫项目的审批和资金的拨付应该统筹安排，不该厚此薄
彼，造成旱涝不均，出现“爱叫唤的孩子多吃奶”的现象。

扶贫互助合作社资金的使用应符合以下条件：一是村集体必须有具体的

产业项目，并履行村民主议定等程序，然后报乡镇主管部门备案；二是吸纳
村民入社，入社社员要达到一定比率；三是发放入社资金前，必须向社员收

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