Page 31 - 水利与市政工程施工技术及质量

第一章 农田水利工程设计规划的思考

制定用水管理方案，农户可以随意地取用水资源，基层没有一个专门的管理部门、
机构、组织进行节水管理，完全依靠农户的自觉，而大部分农户并不具备节水意
识。在灌溉用水方面缺少法律法规和制度的约束，无法对灌溉用水总量进行限制
和控制。

4. 缺少科学的评价方法
农业灌溉用水的浪费比较严重，但是缺少一个科学的监控方法和评价方法，
很难对灌溉用水进行管理，也很难改变水资源浪费严重的现状。当前的技术只能
对个别环节的水资源情况进行监控和分析，无法进一步掌握实际的用水情况，而

且目前的评价方法非常复杂，对用水灌溉的评价不够科学，无法对具体的用水量
进行定量评价和定性评价。
（二）加强农业灌溉用水管理和提高用水效率
1. 创新农业灌溉用水管理观念

传统的农业灌溉用水管理模式主要是供水管理模式，这种管理模式以农业用
水需求为主，根据实际的需求对大中型水利工程进行规划和建设，通过供水管理
实现水资源供需平衡，这种管理方式能够缓解农业水资源供需矛盾，确保水资源
的供给满足农业灌溉的基本需求。这种管理模式在过去起到了很好的效果，但是，

随着时代发展，水利工程建设的成本越来越高，传统的管理模式已经失效，不能
只依靠工程的手段管理农业灌溉用水，要采用综合管理方法，从用水者的角度进
行管理，将管理模式转变成需求管理。可以从经济的层面进行管理，对水资源进
行开采，合理使用水资源，加强水资源的管理与利用。管理者应增强自身的节水

意识，加强水资源的保护，不要过度开发和无节制地用水。对农业灌溉用水管理
进行改革，使各个地区的水资源能够被循环利用，保护好地表水和地下水，避免
出现超采的情况，通过综合改革提高用水效率，增强各地区的防洪抗旱能力。
在需水管理模式的应用中，加大节水宣传力度，增强各地区农户的节水意识，

确保农户根据实际需要使用水资源，避免出现浪费的情况。部分地区农业灌溉用
水量较大的主要原因就是水资源浪费严重，要将这些地区列为重点宣传的地区，
对各地区的农业生产情况和用水情况进行分析，结合实际的问题进行宣传，采用
适当的节水措施，解决农户在用水中的实际问题。很多农户并不具备节水意识，

认为浪费一部分水资源也不会有人管理，更不会带来严重的后果，如果大部分农
户都存在这种想法，每个人都在种植管理和灌溉中浪费水资源，就会浪费大量的

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