Page 41 - 水库移民产业扶持研究

• 第一章 水利工程设计与建设

安全运行管理制度，但是仅仅是走个形式，为了应付检查，并没有将其全面落实
到实际工作中，这就使得很多管理人员、一线工作人员没有从根本上提高重视度。
在实际工作开展中，各部门、各人员不能严格按照安全管理制度开展作业，经常

存在违规操作，安全管理十分混乱，毫无秩序，无法显著提高安全管理工作成效。
此外，安全运行管理制度的管理内容缺乏全面性，没有明确划分各部门、各

人员的管理职责，各项管理工作标准要求不统一，实际工作开展混乱而且缺乏良
好的衔接性，导致安全管理工作中出现很多纰漏，责任推诿现象频繁发生。同时
也缺乏完善的监督制度、考核奖惩机制，无法有效激励和约束工作人员，工作人
员严重缺乏积极性和工作热情，消极怠工，阻碍了安全管理工作成效的提升。以

上这些问题不仅浪费了水利工程管理的时间成本、人力成本、财力成本，还无法
全面发挥出水利工程的整体效益，给水利工程带来严重的经济损失。

3. 管理人员、一线工作人员的综合素质低下
在水利工程运行过程中，管理人员和一线工作人员是安全管理工作开展的指
导者和实施者，这就对泵站管理人员和一线工作人员的综合素质提出了较高的要
求。但是水利工程中泵站的管理人员和一线工作人员并没有注重提升自己，理论

知识、专业能力等达不到工作要求，实际安全管理工作开展情况差强人意。
（1）管理人员方面

水利工程泵站管理中，部分管理人员的专业业务能力比较差，虽然掌握了一
定的管理知识，但是无法将知识与实践相结合，只能纸上谈兵，管理经验迟迟无
法积累。在实际工作中，不能合理安排工作任务，也没有全面监管各个工作人员
的工作情况，监管不到位导致泵站安全管理经常出现突发状况，在缺乏相关应急

安排和有效解决对策的情况下，管理人员只能任由事态扩大发展，带来难以预估
的损失。

（2）一线工作人员方面
在进入工作岗位前，没有组织所有的一线工作人员进行岗位培训和专业技能
培训，很多工作人员对泵站机组的理论知识、相关操作说明缺乏全面了解，无法
按照正确操作规范流程开展作业。而且工作人员的理论基础知识不扎实，一旦遇

到泵站故障问题，无法第一时间确定故障位置和分析故障原因，导致故障无法在
较短时间内尽快解决，直接影响了水利工程泵站的安全稳定运行。

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