Page 97 - 水库移民产业扶持研究

• 第二章 水利工程施工管理

的大型机械设备，而且很容易出现安全隐患。因此，要确保大型机械在运行过程
中的安全。与此同时，水利建设项目的规模大、施工方式复杂，需要多种作业方
式，同时由于工地分布分散，工地与料场之间距离较大，运输不便，给项目的整

体安全管理带来了困难。所以，要确保工程建设的质量，使水资源得到更好的利
用，同时也要能防止洪涝灾害，从而达到人们对用水量的需要，在建设过程中强
化安全和质量。

二、水利工程施工中安全管理与质量控制存在的问题

（一）现场安全管理制度不完善
在建设项目中，建立健全的、科学的施工安全管理体系是保证工程建设的成
功实施的重要依据和先决条件。但是，就目前来看，国内许多地区对水利建设工

地的安全工作尚不健全，许多建设项目所制订的安全管理体系也不健全。因此，
在这类水利建设中，不能确保其安全性。另外，在水利建设中，由于施工过程比
较烦琐，要求各个部门协同工作，有的施工单位对安全管理工作不够重视，把安
全管理制度当作儿戏，安全管理工作流于表面，从而可能导致在施工中安全事故

的发生。
（二）水利工程施工的过程过于复杂
在水利水电建设中，由于施工规模庞大，技术难度高，因此在实际施工中，
由于总承包人和项目经理团队要经常对其进行动态的变更，从而使其在施工过程

中产生各种变动，从而给现场的安全工作造成很大的困难。另外，由于水利建设
中的建筑结构具有多样性，各类型建筑又缺乏统一的安全管理规范，因而造成了
施工工艺的复杂性，给施工安全工作造成了较大的困难。

（三）施工质量控制存在较多困难
在水利水电建设中，由于施工工艺的复杂，不但对施工的安全管理提出了较
高的要求，也对施工的质量也造成了较大的难度。在建设项目建设中，建设项目
的质量控制工作遇到了一些问题：首先，项目招标中的招标管理和程序不够规范，
有的地方还存在围标；其次，项目的前期调查和设计工作还不够完备，资料不够

精确；最后，由于项目建设过程中出现了一些违规的转包行为，致使最终的建筑
公司没有相应的资质，不能确保工程的质量；工程建设中的监督工作还要完善。
这对水利水电建设的质量管理具有重要意义。

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