Page 79 - 能源动力工程的发展与展望

第三章 清洁能源利用与开发的技术现状和发展趋势

得近1亿吨高燃烧值的生物量。适宜发展能源林的有宜林荒山荒地5400多万公顷。
有近 1 亿公顷的盐碱地、沙地以及矿山、油田复垦地等不适宜农耕的土地大都适
宜培育特定的能源林。

五、国家对生物质能源开发规划

木本生物质能源属于中国科技发展的能源及环保两大重点，是中国“十一五”
规划重要研究对象，也是世界林业发展的新亮点。国家林业局和中国石油天然

气股份有限公司在云南、四川启动第一批林业生物质能源林基地建设，基地面
积 60 多万亩，可实现约六万吨生物柴油原料供应能力。“十一 . 五”期间，中
国将培育林业生物质能源林 1200 多万亩，以满足 600 万吨生物柴油和装机容量
1500 万千瓦年发电原料供应的林业生物质能源发展目标；未来 15 年，国家林业

局将进一步推进林业生物质能源发展，全面规划全国能源林培育工作，并计划在
2020 年完成额定规模的能源林培育基地建设任务。财政部、发展改革委、农业部、
税务总局、国家林业局联合印发的《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策
的实施意见》，国家将在“建立风险基金制度，实施弹性亏损补贴、对原料基地

补助、进行项目示范补助、减免税收”等财税政策上扶持生物质能源的发展。

六、发展生物质能源对策

中国发展生物质能源应采取的主要对策为：①制定生物质能源发展纲要和实

施方案，开展可利用土地资源和植物资源的调查评估，制定能源植物种植规划，
发展和建立能源树种、能源作物良种基地，启动生物质能源产业化项目，促进新
农村建设。②与建立节约型农村结合发展成型燃料。要鼓励和扶持发展农林废弃
物致密固化成型燃料生产企业，引导农民将农林废弃物加工成成型燃料，作为煤

炭替代品。③与生态环境治理结合发展能源林业。山地和高原应以发展薪炭林和
木本油料林为主，平原建立生物柴油木本油料原料基地，沿海滩涂种植以柽柳为
主的耐盐碱树种和可以提炼生物柴油的滨海锦葵。④与调整农业产业结构结合发
展能源农业。以不与粮食争地、确保粮食安全为前提，调整农业种植结构，发展

油料作物和高糖作物。⑤与养殖场结合推行沼气规模化生产。发展农业生物质能
源，不仅能改善能源结构、实现能源多元化、缓解能源紧张局面，而且能够治理
和保护生态环境、调整农业产业结构、促进农民增收。⑥制定有利于生物质能源

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