Page 15 - 水污染防治及环境监测问题探讨研究

第一章 水与水污染

③不均匀性。水资源的不均匀性包括水资源在时间和空间两个方面上的不均
匀性。由于受气候和地理条件的影响，不同地区水资源的分布有着很大的差别，
如总的来讲，中国东南多，西北少；沿海多，内陆少；山区多，平原少。水资源

在时间上的不均匀性，主要表现在水资源的年际和年内变化幅度大。例如，中国
降水的年内分配和年际分配都极不均匀，汛期 4 个月的降水量占全年降水量的比
率，南方约为 60%，北方则为 80%；最大年降雨量与最小年降雨量的比，南方
为 2~4 倍，北方为 3~8 倍。水资源在时空分布上的不均匀性，给水资源的合理开

发利用带来很大困难。
④多用途。水资源作为一种重要的资源，在国民经济中的用途是相当广泛的，
不仅能够用于农业灌溉、工业用水和生活供水，还可以用于水力发电、航运、水
产养殖、旅游娱乐和环境改造等。随着人们生活水平的提高和社会国民经济的发

展，对水资源的需求量不断增加，很多地区出现了水资源短缺的现象，水资源在
各个方面的竞争日趋激烈，如何解决水资源短缺问题，满足水资源在各方面的需
求是亟待解决的问题之一。
⑤不可代替性。水是生命的摇篮，是一切生物的命脉，如对于人来说，水是

仅次于氧气的重要物质。成人体内，60% 的重量是水。儿童体内水的比重更大，
可达 80%。水在维持人类生存、社会发展和生态环境等方面是其他资源无法代替
的，水资源的短缺会严重制约社会经济的发展和人民生活的提高。
⑥两重性。水资源是一种宝贵的自然资源，水资源可被用于农业灌溉、工业

供水、生活供水、水力发电、水产养殖等各个方面，推动社会经济的发展，提高
人民的生活水平，改善人类生存环境，这是水资源有利的一面。同时，水量过多
容易造成洪水泛滥等自然灾害，水量过少容易造成干旱等自然灾害，影响人类社
会的发展，这是水资源有害的一面。

⑦公共性。水资源的用途十分广泛，各行各业都离不开水，这就使得水资源
具有了公共性。《中华人民共和国水法》明确规定，水资源属于国家所有，水资
源的所有权由国务院代表国家行使，国务院水行政主管部门负责全国水资源的统
一管理和监督工作，任何单位和个人引水、截（者）水、排水，不得损害公共利

益和他人的合法权益。

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