Page 71 - 水污染防治及环境监测问题探讨研究
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第三章 水资源开发利用
配置及产业结构的发展方向，制定出中长期水资源供求计划，并将其纳入社会经
济发展计划，以期为国民经济发展提供可靠的水资源。
制定合理的水费政策是发展以市场为导向的水资源管理模式中的一项重要措
施。《水法》规定：“使用供水工程供应的水，应当按照规定向供水单位缴纳水
费。”“对城市中直接从地下取水的单位，征收水资源费。”合理征收水费，体
现了按经济规律办事的原则，有利于树立节约用水的风尚，有助于促进水工程经
济实体逐步转向良性经营。
水污染防治是当前水资源管理中亟待加强的工作。必须针对水污染的现状，
提出防治措施，制定排污标准和实施排污许可证制度，对排污量大的企业限期治
理，对长期无法达标的企业坚决实行关，停、并、转。有计划地建设污水处理厂，
逐步提高污水处理后再利用的水量。
总之，通过加强管理，可以逐步实现合理开发、利用和保护水资源，防治水
害，充分发挥水资源的综合利用效益。
第二节 重大水资源开发利用工程简介
一、南水北调工程
南水北调的构想：
自 1952 年毛泽东同志提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也
是可以的”设想以来，在党中央、国务院的领导和关怀下，广大科技工作者做了
大量的野外勘查和测量，在分析比较 50 多种方案的基础上，形成了南水北调东线、
中线和西线调水的基本方案，并获得了一大批富有价值的成果。
南水北调三条调水线路互为补充，不可替代。到 2050 年三条线路调水总规
模为 448 亿立方米，其中东线 148 亿立方米，中线 130 亿立方米，西线 170 亿立
方米。整个工程将根据实际情况分期实施。
通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，逐步构成以
“四横三纵”为主体的中国大水网。这样的总体布局，有利于实现中国水资源南
北调配、东西互济的合理配置格局，对协调北方地区东部、中部和西部可持续发
展对水资源的需求，具有重大的战略意义。
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