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P 生态林业建设中林业技术推广与应用
romotion and Application of Forestry Technology in Ecological Forestry Construction

（三）拓展融资渠道
受到生态方面资金不足、资金来源渠道单一等限制性因素影响，林业生态工
程建设进程受到束缚，迟迟不能落实，或是落实环节受到各方面限制。为了切实

解决资金不足和来源单一的问题，地方林业部门应积极拓展资金来源渠道，以政
府专项资金为主，首先合理分配利用政府专项资金，发挥专项资金的最大价值。
其次，结合当地与生态环境问题联系密切的企业和其他社会力量等，积极引导其
投入林业生态工程建设中，或从资金方面、技术、人力、工具等方面为林业生态

工程提供支持，促进林业生态工程建设的发展。除此之外，也应该想方设法与地
方的税收、信贷机构等合作，可以由林业部门向上级或向相关主管单位进行协调
沟通，根据当地林业生态工程需求制定合理的扶持规划，并从税收、贴息等方面
给予林业部门一定的优惠政策。

（四）合理配置社会资源
林业生态工程从性质上来讲属于社会公益性工程，工程规模大、投入资金多、
建设周期长等特征，使得林业生态工程的体量巨大。并且从效益方面来衡量，社
会效益远远超过了经济效益，这也在一定程度上阻碍了林业生态工程建设。例如

地方企业出于短期效益考虑或者经济效益规划，或者自身因素考虑，往往忽视了
生态效益。因此，各级地方政府应当通过合理的干预手段，合理配置地方资金等
各种资源，确保林业生态工程有序、高效开展。
（五）突出林业生态建设重点

多年来，中国的“三北”（西北、华北、东北）防护林工程建设收效显著。
对于沙尘暴、扬尘的防治也效果明显。因此，各级林业部门应积极学习“三北”
防护林典范工程的建设经验和思路，优化建设观念，突出地方林业生态工程建设
重点，大力加强山区地带的植被恢复工作，应重申强调退耕还林等生态环境保护

政策。此外，城市内应继续建设健全绿地管理系统，降低城市环境污染指数。
（六）完善生态效益补偿机制
为了发动全部民众的力量投入林业生态工程建设当中，各级林业主管部门应
当充分利用并发挥国家森林生态效益补偿机制的激励作用，提高个体种植户可享

受优惠扶持待遇标准，激发林木种植户的植树造林积极性。除此之外，由于个体
种植户的专业素养和专业能力等问题，林业部门应及时对生态林相关的知识、技
巧方法等进行普及，随时跟进了解和掌握植树造林具体情况，合理规划生态林、

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