Page 11 - 农田水利工程施工技术及质量控制研究

第一章 导论

行要花费大量的物力和人力资源，管理难度大。
第二，需要政府的宏观管理。一方面水资源为国家所有，在享有水资源方面
人人平等，另一方面农田水利工程具有区域垄断性。这种冲突只有政府部门才能

解决。农田水利工程的管理单位形式多样，由于种种原因，导致了农田水利工程
管理光靠管理组织和个人的自觉行为是不行的，需要政府部门对其进行宏观的管
理才能保证运行的可持续性。
第三，需要政府扶持。农民负担重，要求农民投入太多的资金用于农田水利

基本建设和管理是不现实的，这就需要政府对农田水利工程进行经济和政策上的
扶持措施。
第四，需要广大农民参与。农民是农田水利工程的主要管理者，也是最终受益者，
只用让广大农民参与的农田水利工程的管理中来，才能管好用好这些水利工程。

四、农田水利工程运行管理基本内容

（一）农田水利工程的基本内容
农田水利工程从本质上讲，属于中国基础性建设之一，其建设目的是：①解

决耕地灌溉问题；②解决农村人畜饮水问题；③解决洪涝旱涝问题；④改良农田
水分利用状况；⑤通过科学技术和施工管理，调节区域性水利条件，从而满足农
业生产和发展所需。在满足农村居民用水的情况下，促进农业稳产高产。具体水
利工程主要包括农村小型水库建设、农村蓄水池建设、农村饮水工程、农村排灌

工程、农村中小型泵站工程、农村小型灌区修建工程、塘坝工程等。
从农田水利工程的基本内涵中，我们可以发现，工程主要承担泄水、挡水、
蓄水、调水任务，因此在具体施工建设中，对于施工质量、工程稳定性、防渗性、
抗压性、抗冲性、耐冻性、耐磨性等多种方面具有特殊要求。要想保证工程质量，

对地基的要求更加严格，如果不能调和好工程地质条件和项目设计之间的关系，
将会留下安全隐患。此外，部分水利工程需要在水下作业，根据水流的自然条件
进行水域性施工，或者利用枯水期施工，工程周期较为紧凑，工程量较大，在施
工设计中，管理者必须科学安排、统筹规划、精心组织、避免在施工过程中和施

工后期出现质量问题、洪汛问题。
（二）农田水利工程运行管理
农田水利工程运行管理工作就是对农田水利工程运行过程中发生的各项活动

·3·