Page 10 - 水利工程设计与施工技术管理

水利工程设计与施工技术管理
Design and Construction Technology Management of Water Conservancy Engineering

二、水利工程管理面临的新形势新要求

当前和今后一个时期，水利工程管理面临着诸多新形势新要求。

一是实现高质量发展要求水利工程管理更加注重质量和效益。《中共中央
关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标

纲要》均明确要求打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础
设施体系，明确提出要维护水利基础设施安全。在“三对标、一规划”专项行动
总结大会、2022 年全国水利工作会议上，李国英部长先后部署了健全水利工程
安全保护制度，强化水库安全、工程调度运用管理，加快建设数字孪生工程，健

全工程管护机制等任务。水利工程管理要进一步提档升级，更好统筹发展和安全，
更加注重工程管理的质量和效益，依托工程提供更加丰富和优质的产品与服务，
更好满足人民日益增长的涉水需求。

二是实现国家治理体系和治理能力现代化要求水利工程管理更加制度化。水
利工程管理需要加强制度建设、强化制度落实，这是国家治理体系和治理能力现
代化在水利工程管理领域的基本要求。一方面要抓紧填补水利工程管理领域的制
度空白，从根本上扭转水利行业重工程项目轻法规制度、重建设轻管理的问题，

加快构建系统完备的水利工程运行管理法律法规体系、务实管用的规章制度体系、
科学有效的行业标准体系，使水利工程管理各项工作都有法可依、有规可守、有
章可循。另一方面要不断强化制度落实，科学谋划、精心组织，远近结合、整体

推进，确保水利工程管理相关制度不折不扣落实到位。
三是全面推进乡村振兴要求水利工程管理更好地服务农业和农村。水利是农
业的命脉，管理和运行好水库、水闸、堤防等水利基础设施，是夯实农业生产能
力基础、提升农业发展质量的关键环节。水利工程管理需要围绕产业兴旺、生态

宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的相关要求，为贯彻落实乡村振兴战略提
供支撑和保障。围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是农村供水
保障，提高农业农村民生保障水平，推动包括水利工程在内的农村基础设施持续

良性运行。
四是践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路（以下简
称“十六字”治水思路）要求创新水利工程管理体制机制。“十六字”治水思路

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