Page 114 - 标准化计量管理创新与改革

标准化计量管理创新与改革
Innovation and Reform in Standardized Metrology Management

盟迎来新一轮的能源危机和货币贬值，其发展面临更加严重的挑战。在此背景下，
欧盟利用市场优势，强化在欧市场主体严格执行欧盟规则和标准，迫使跨国公司
将欧盟相关规则、技术标准扩散至全球，实现欧盟对国际市场的影响力。这种影

响被美国哥伦比亚大学阿努·布拉德福特（Anu Bradford）教授称为“布鲁塞尔
效应”，意指欧盟凭借自身市场力量单方面影响全球市场的能力。布鲁塞尔效应
也深刻影响着欧盟标准化相关战略的实施逻辑。具体而言表现为以下几个方面。
1.壮大自身与外部制衡相配合，将技术标准作为重要手段强化“战略自主”

欧洲是国际标准的主要领导者和贡献者之一。欧洲三大标准化组织强化在国
际标准化组织的领导地位，目前仅德法两国承担的国际标准化组织秘书处达 268
个，中国仅 80 个。一是提升标准化战略地位，谋求夺回对技术标准化的控制权。

2022 年《欧盟标准化战略》发布，首次将标准化战略正式上升到欧盟的战略层面，
进一步完善欧洲标准化体系治理能力。《欧盟标准化战略》提出欧洲标准化组织
必须由欧盟及欧洲经济区成员国相关部门管理和统筹，避免核心技术领域的标准
制定受域外国家影响；聚焦强化在前沿技术创新领域及时产出标准，采取推动“标
准化前瞻”行动，建立“标准化助推器”平台，引领区块链、超级计算、量子技

术、算法工具等新一代信息技术，并在 6G、芯片等领域抢占技术标准话语权。
二是以西方民主价值观为纽带，与美、澳、日等国家联合成立技术联盟，在贸易
规则制定中向欧美企业倾斜，削减域外地区在欧标准化工作中的投票权，维护欧

洲区域利益。
2. 凭借高消费市场，利用多种监管手段强化市场管理，推动欧盟规则向
全球“隐性传导”
欧盟拥有 27 个成员国，4.5 亿人口，多于美国的 3.3 亿人口。2023 年欧盟经
济总量达 18.34 万亿美元，人均 GDP 约 4 万美元，远高于中国人均 GDP 的 1.2

万美元。凭借以上市场影响力，欧盟迫使跨国公司为保有欧洲市场，不得不遵守
欧盟规则标准，实现“治权”主动，维护了区域利益。主要做法如下：一是通过
反垄断、隐私权保护调查、提高环境保护要求，采取市场禁售、征收关税等手段，

对包括微软、谷歌、脸书等世界巨头公司发起调查。各大公司为保有欧洲市场不
得不接受欧盟《通用数据保护条例》等隐私保护政策，并把它照搬到欧盟外的国
家执行。二是打造伦理高地，在立法规则标准中不断渗透价值观，提升域外地区
入欧技术贸易壁垒。欧盟长期以来标榜文化和意识形态建设，将人权、环保等个

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