Page 195 - 公共安全与应急管理研究

第七章 网络安全理论概述

国都会成为网络攻击的对象，都会成为被攻击的受害国。纵观国际上的重大网络
攻击事件，不难发现，大多网络攻击均处于匿名状态且隐藏了攻击路径，想要追
踪、查找攻击者，打击网络犯罪可谓举步维艰。保障全球的互联网安全，仅仅依

靠一国或几国的力量很难实现，需要世界各国联合起来，形成打击网络犯罪的统
一战线，建立抗击网络攻击的正义者联盟。国际社会还应加强高新技术的交流合
作，利用新兴技术破解网络攻击难溯源性的特点，用科技之剑斩除破坏网络安全
的卑劣行径，让网络犯罪无处遁形。此外，“维护网络安全不应有双重标准，不

能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更
不能以牺牲别国的安全来谋求所谓的自身的绝对安全”。网络安全的维护，各国
必须同心协力、凝合聚力，心往一处想、劲往一处使。如此，方能有效制止网络

犯罪和网络恐怖主义的蔓延之势，使世界各国的人民、企业、政府在安全有序的
网络空间中，放心、安心、宽心地享受互联网的发展成果。
（二）尊重各国的网络主权是实现全球互联网治理的基础
相较于传统的国家主权而言，网络空间由于它的虚拟性，加强了各国管理本
国网络空间活动的难度，一国能否出台并实施由其主导的法律政策，保证所在国

的网络企业自觉遵守并践行相关法律法规，是判断一国是否拥有网络主权的基础
标志。从这个意义来看，网络主权已被世界各国普遍拥有。
随着时代的发展，网络主权逐步演变为国家主权的重要组成部分，对于一国

的国家安全有着十分重要的影响。国际上谈及变色的阿拉伯之春事件和突尼斯自
焚事件，无不凸显出网络主权对一国国家安全的重要性。一个没有网络主权的国
家，国家安全都无法得到保障，参与全球互联网治理更是无从谈起。因此，尊重
一国的网络主权，尊重其国家安全，是实现全球互联网治理的基础。《联合国宪
章》曾把主权平等原则确立为当代国际关系的基本准则。同样，这一原则也适用

于网络空间。指出：“我们应该尊重各国自主选择的网络发展道路、网络管理模
式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权力”。但是，由于各国互
联网发展水平不均衡，导致了部分西方大国控制着关键核心资源，比如，全球的

12 个根服务器，有 10 个都在美国的控制之下，信息技术优势助长了这些西方大
国肆意践踏他国网络主权嚣张气焰。西方国家的网络霸权行为，破坏了各国团结
对抗网络安全风险的可能，阻碍了全球互联网治理的进程。对此，国际社会必须
共同坚守网络主权平等的基本交际准则，携手打击恶意侵犯他国网络主权的网络

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