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新形势下农业经济管理优化
Optimization of Agricultural Economic Management in the New Situation

模式的乡村旅游项目较少，主要原因是乡村基础薄弱，缺乏乡村旅游开发有关的
基础设施。
一是土地开发，乡村旅游发展需要伴随大量土地的使用，以此来建设停车

场、民宿等基础设施，满足游客的旅游需求，这一系列配套基础设施需要有建设
用地或者临时用地的指标，在乡村建设规划有关政策的限制下，大多数土地使用
指标难以满足实际需求，在土地需求得不到满足的情况下，部分农家乐或者民
宿等为了应对乡村旅游日趋壮大所需要的基础设施建设需求，会采用搭建临时房

屋，挖掘山丘建造停车场，甚至改造集装箱作为临时住宿的方式来扩大旅游基础
设施建设，这些临时搭建的基础设施安全性较低，限制了乡村旅游的发展。二是
资金周转，乡村旅游使用的土地大多为集体土地，需要财产抵押，具有前期资金
大与成本回收慢等特点，很多旅游项目由于缺少足够资金，导致旅游项目不得不

延期推出，限制了乡村旅游的可持续发展。
（2）同质化现象严重
虽然不同乡村的主打特色不同，但是其乡村旅游发展思路与理念皆呈现“内
卷”状态，同质化现象严重，没有较多特色。在乡村旅游集中地点进行调查之后

发现，无论是旅游内容还是经营方式，都基本一致，照搬爆红的旅游模式，并没
有借助当地乡村的实际特色开发独特旅游资源，大都是农家乐、农村观光与乡村
景区，导致游客无论走到哪里，看到的旅游项目都千篇一律、毫无特色，这在较
大程度上限制了乡村旅游的进一步发展。

（3）组织化程度较低
目前大多乡村旅游项目尚未形成完善的服务链条与区块链接，旅游资源独
立分散，导致游客在实际旅游过程中难以得到完整的高质量的旅游服务。仅基础
的景区服务资源，虽然能够满足民众需求，但是无法针对旅游进行个性化服务设

计，难以实现服务的专业化与组织化，游客旅游体验较低。
3.乡村振兴战略下乡村旅游发展措施
（1）保障土地要素，完善基础设施
乡村旅游的可持续发展离不开当地土地资源的支持，在乡村旅游项目不断

增多的情况下，迫切需要当地开发较多的土地资源来不断完善配套基础设施，提
升旅游服务体验。经营性土地与宅基地确权颁证是农村土地资源开发中的重点问
题，当前，政府需要尽快完成土地制度改革，实现集体经营性土地流转，根据当

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