Page 45 - 环境监测技术应用及质量控制

» 第一章 环境可持续发展的概述

离不开法律、行政等多方面政策的支持，离不开相关政策的调整与创新。因此，在今
后的发展中，需要以法律手段为基础，以经济手段为主，并兼用必要的行政措施等，
以促进绿色经济的快速发展。首先，需要站在国家层面制定“关于促进绿色发展的指
导意见”，以对绿色发展的基本内涵及其与其他新型理念的联系进行明确界定，需要

对政府、企业以及相关利益主体的责任与义务进行规制，需要突出政府在绿色发展中
的主导地位，需要建立健全国家在推动绿色发展中的综合协调机制。其次，需要着力
解决能源价格形成机制，以改变当前资源配置不合理的状况，充分发挥市场在调节能
源价格中的作用，使价格能够真正反映能源市场的发展状况。对此，我们需要依照公

正透明的程序听取相关利益主体的意见，逐步减少政府在能源市场中的干预，充分发
挥市场在调节能源市场中的作用。再次，需要统筹考虑能源税收等政策，并兼顾财政
金融政策状况，以充分发挥税收在提高企业竞争力中的积极作用。最后，在行政举措
方面，需要依照资源环境因素进行绩效考核，并依照地区实际状况的不同妥善合理地

分配绩效指标等。
第三，加大绿色科技创新工作的投资力度。为了向绿色创新提供更为有力的政
策支持，政府需要加大对绿色科技创新工作的投资力度，以从整体上提高国家的绿色

创新能力。与此同时，政府需要建立健全相关制度，以提高技术研发的效率，对此，
政府可以建立官产学研相结合的发展模式和公私合作的伙伴关系模式，尤其是需要整
合研究机构、企业以及市场的力量，统筹兼顾，以采取协调有力的行动，提高企业的
整体创新能力，促进战略性新兴企业的快速发展，为节能减排和绿色创新提供强有力
的支撑。首先，需要加强调查研究，根据相关专业的实际状况，深化公益类科研机构

体制机制的改革，这包括对预算、人事等多方面配套制度的改革，以促进资源的合理
分配，提高资源的利用率。其次，加紧实施推动绿色发展的科技专项工作，这需要在
协调统筹节能环保、低碳经济等多方内容，根据绿色发展的科技路线图，展开各类专

项研究工作。同时，也需要加紧建设商业化示范项目，努力吸引更多企业的参与。最
后，在低碳技术研发方面，需要注重安排单项的研发技术，即在结合实际状况的情况
下，大力发展低碳技术系统等。此外，这还需要根据哥本哈根会议的内容以及今后绿
色经济的发展趋势，合理布局节能减排技术的开发工作，以扩大节能减排的实际应用

范围。
第四，加强与国外组织的合作，提高节能减排工作的开放度。随着国际社会对中
国经济发展关注度的日益提高，我们在新形势下调整城市对外经济合作战略显得十分
重要。这包括以下方面的调整：制定新时期的对外合作经济战略，并将节能减排与绿

色发展作为指导对外开展经济合作工作的重要参照，以实现对外经济发展方式的快速
转变，提高海外资源的应用率；丰富发展“走出去”战略的内容，即要求相关国际性

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