Page 21 - 新时期水利工程管理与施工

第一章 水利工程

不断运动转化。水资源的以流域为整体的特征，客观上要求流域统一管理、统一
水量调度，目前世界上许多国家都强调对水资源实行统一管理，我国这方面也已
引起高度重视。

水资源的自然属性因为人类的活动而具备越来越多的社会属性。随着人口规
模扩大和技术进步，人水关系已经从最初的“以人就水”逐渐向“以水就人”方
向转变，人类活动对水资源的自然属性影响越来越大。人类目前虽然还不能控制
水系统的运动，但是已经可以部分地影响大气循环，实现人工降雨；通过兴建大

坝水库，可以拦蓄洪水，部分地改变水资源的时程分布；通过兴修水利工程，可
以实现跨流域调水，部分地打破水资源的地域特征，改变其空间分布；通过植树
造林，涵养水源，可以调节流域水循环，增加地表径流水量。随着科技的进一步
发展，可供人类利用的水资源量可能会增加，比如海水淡化一旦在技术和经济上

成熟，人水关系就会发生很大的变化。但是在“以水就人”、利用技术改造自然
的同时，人类对水资源的过度利用，超越水的自然规律的活动，对自然造成的负
面影响正在越来越多地显现。围湖造田，与水争地，使洪水更为泛滥；滥采滥伐，
破坏植被，又使江河丰枯失调；过量采水，许多河流为之断流；还有水污染，地

下水超采，更是危及人类自身的可持续发展。因此，人类活动对水自然的影响，
具有利害两重性，适应自然规律则造福于人，违背自然规律，则自然终将报复于
人。兴水利而避水害，只有顺应自然规律，追求人水协调发展。
（二）需求特征

第一，水需求同时包含水量需求和水质需求，水需求是量和质的统一。不同
的需求对水质水量的要求差别极大，饮用水对水质要求很高，但是水量需求很少，
灌溉用水对水质要求较低，但是水量需求很大；不同水质具有不同价格，饮用水
和灌溉水的价格就差别极大，一瓶矿泉水的价值可以相当于几百立方米的灌溉水。

水污染破坏了水质，减少了可资利用的水量，水污染也增加了水处理成本。
第二，水需求可以划分为基本需求和非基本需求。人类有一个价格弹性很小
的基本水需求，即为了维持正常生命、保障基本生活的日常生活用水，每天大约
只有 20 升，而大部分用水为价格弹性相对较大的多样化用水。随着用水量的增多，

需求价格弹性越来越大，超过一定数量之后，用途就非常有限。
第三，水价长期维持在很低水平情况下，水需求价格弹性很小，提高水价对
需求造成的影响很小。由于灌溉水的收益很高，而价格极低，提高较小数量的灌

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