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特种设备检验检测技术研究
Research on Inspection and Testing Technology for Special Equipment

第二节 特种设备安全检验检测与风险管理

一、特种设备安全技术规范

（一）特种设备安全技术规范的含义
特种设备安全技术规范规定特种设备的安全性能和节能基本要求，以及为达

到这些要求在相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用、检验与检测等方面
所采取的措施和准则。安全技术规范是政府部门履行职责的重要依据，在规范特
种设备安全工作上具有强制性约束力。“特种设备安全技术规范”在 2003 年颁
布的《特种设备安全监察条例》中首次被采用。2013 年 6 月颁布的《中华人民

共和国特种设备安全法》第八条规定“特种设备生产、经营、使用、检验、检测
应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准”，确立了特种设备安全技术规
范的法律地位。

（二）特种设备安全技术规范的法律地位和作用
特种设备安全技术规范属于强制执行的技术法规范畴，作为政府规定的强制
性要求，违反其规定要承担相应的法律责任。有关强制执行的技术法规，《建筑
法》第三十七条规定：“建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规

程和技术规范，保证工程的安全性能。”《大气污染防治法》第三十三条规定：“机
动车维修单位，应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，使
在用机动车达到规定的污染物排放标准。”《石油天然气管道保护法》第七条规定：

“管道企业应当遵守本法和有关规划、建设、安全生产、质量监督、环境保护等
法律、行政法规，执行国家技术规范的强制性要求。”《矿山安全法》第八条“矿
山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范”。《计量法》
第十条“计量检定必须执行计量检定规程”。《进出口商品检验法》第六条“必

须实施的进出口商品检验，是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规
范的强制性要求的合格评定活动”。《农产品质量法》第十条也表述为“农产品
质量安全标准是强制性的技术规范”，在第二十九条规定：“农产品在包装、保鲜、

贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料，应当符合国家有关强制
性的技术规范。”《农业机械化促进法》第十一条“对农业机械产品涉及人身安
全、农产品质量安全和环境保护的技术要求，应当按照有关法律、行政法规的规

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