Page 235 - 水利工程建设技术与管理

第七章 农村地区水利工程建设与管理探讨

程建设方面，而忽视了小型农田水利工程建设和运行管理，使得水利事业难以进

一步发展。小型农田水利工程规模小且数量多，可以与大型水利枢纽工程形成互
补，构建完整的水利工程体系，从而为水利事业发展不断注入活力。
（二）农田水利工程管理问题

1.运行管理不规范
在进行小型农田水利工程的实际使用过程中，存在对水利工程运行管理不规

范的情况。由于当前中国的许多小型水利工程会采用多种的管理模式进行水利工
程的运行，包括出租、股份合作、承包制、用水协会等，这些模式并没有起到较
好的管理规范，使得小型水利工程在实际运行中没有发挥其应有的作用。在利用

水利工程进行小型农田灌溉工作时，用水协会已经过十多年的推广，在灌溉工作
上已经有丰富的经验，可以满足农业的需求，同时合理控制水资源的使用，避免
出现浪费。但是，在实际的小型农田水利工程的运行管理中，大部分的水利工程

并没有依据用水协会的灌溉模式来进行。
2.工程建设的资金缺乏整合
农田的发展是水利工程重要的内容，由于涉及了农田的灌溉、农田的防洪抗

涝等，对农作物的生长具有重要的作用，水利工程可以直接影响农田的收成。实
际的水利工程建设工作只重视对于水源的建设，而其他的农业部门也有各自的

侧重点，如部分部门重视农田防护林的建设或重视耕地的改造等。水利工程建设
会在农田发展的过程中存在一定的疏忽，对于农田发展的资金投入不能够得到
有效的整合，使得水利工程在资金方面有所紧缺，不能发挥小型水利工程的实际

功能。
3.管理缺乏综合性

中国地域辽阔，不同地方具有不同的地形地势，小型农田的分布广泛，使得
不同的农田会建设在不同的地理环境中，因此不同的小型农田对水利建设具有不
同的要求。水利工程以及农田建设要依据实际需要进行，小型农田工程具有一定

的复杂性，需要因地制宜。但是当前中国对小型农田水利工程的建设和管理存在
统一治理的现象，对不同地区都采用同样的方式，可能造成截然不同的效果，尤

其是对于水资源匮乏的地区，须根据环境问题进行水利工程的建设，否则将会影
响农田的发展。

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