Page 133 - 环境监测与污染治理研究

第四章 生态环境监测

（二）缺乏质量保障的能力
环境监测工作所涉及的环节和内容比较多，例如布设监测点、采集样品、开
展测试工作、样品运输以及对数据的记录与传输等，工作人员要保证每个环节的

工作质量都符合施工要求，才能确保数据信息的可靠性。但是在实际工作中，仍
然存在质量保障能力不足的问题，例如设备的操作环境不符合要求、使用的监测
设备不够先进或者选择的试剂不合理等问题，都会造成监测工作的质量不符合实
际要求，数据信息存在偏差。

（三）缺乏合理的质量评价体系
在进行生态环境质量监测评价时，会存在体系不完整或者不健全的情况。例
如在监测主体的生产性、价值的生产性等方面，没有完善的评价要求、规范以及
指标等，无法通过科学的方法进行质量评价。除此之外，评价指标存在一定的局

限性，只是将评价指标进行量化，很难综合地开展评价工作，导致工作人员无法
深入分析监测结果的准确性，造成监测质量评价工作效果低下，无法满足环境保
护的要求。
（四）缺乏完善的质量管理制度

在生态环境监测中缺乏完善的质量管理制度主要体现在两方面，第一个是指
缺乏完善的监督管理制度，在进行内部质量监督时，有的监测机构由于没有正确
的理念，过于在乎业务的工作内容，导致质量控制不达标，或者过于重视技术的
应用而忽略了管理工作，造成内部质量监督存在问题。在进行外部质量监督时，

主力是市场管理部门和行政管理部门，他们主要负责监测质量的管理工作，但是
由于管理人才缺乏，且其专业性和工作经验不足，容易出现质量监督管理的效能
问题，而且管理制度不健全，所以环境监测质量监管工作的落实还是有一定难度
的；第二个是指缺乏质量保障方面的制度。目前，中国在进行监测质量管理时，

非常重视监测机构的公平性和诚信度，尤其是当监测机构逐渐向市场化和服务化
的方向发展之后，在促进经济发展方面也起到了相应的作用，能够有效地增强环
境和社会收益。但是目前中国生态环境监测市场还不是非常成熟，没有制定相应
的监督管理制度或者制度不完善，导致监测工作无法顺利进行，尤其受到各种利

益因素的影响，可能会出现数据不真实的情况。不仅如此，监测机构在工作过程
中还有可能会受到机制方面的限制与影响，例如行政干预等，造成环境监测的数
据信息存在误差，也无法保证监测工作的质量。

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