Page 141 - 环境监测与污染治理研究

第四章 生态环境监测

构建科学、独立、权威、高效的生态环境监测体系，加快实现生态环境监测组织
领导、规划布局、制度规范、数据管理和信息发布的全面统一，系统提升生态环

境监测现代化能力，为生态环境治理体系与治理能力现代化奠定基础。
在网络布局上，坚持科学系统、全面设点、全域覆盖、全球拓展。遵循生

态系统的整体性、系统性及其内在规律，以客观反映全国生态环境状况及变化趋
势为核心，按照科学性、全面性、针对性原则，统筹考虑自然生态各要素、山上

山下、地上地下、陆地海洋、流域上下游以及污染排放状况，构建新时代生态

环境监测网络，并逐步开展大洋、极地等全球生态环境热点问题及重点区域监测
研究。
在功能定位上，坚持说清现状、预测趋势、靶向追因、综合评估。筑牢生态

环境监测数据质量根基，推动单要素监测向全要素综合监测、浓度监测向成因机

理解析、现状监测向预测预报和风险评估拓展提升，真正实现“说得清”“说得
准”“说得明”，充分发挥生态环境监测在支撑环境管理、引领污染防治、评估
治理成效、服务社会公众等方面的功能和作用，成为协同推进经济高质量发展和

生态环境高水平保护的重要支撑和先导力量。

在技术方向上，坚持天地一体、集成联动、自动智能、标准精细。营造开放
式科研攻关与技术创新环境，强化高新技术在生态环境监测领域的定制研发与标

准化应用，加快推进各级各类生态环境监测数据联网共享，形成天—空—陆—海
四位一体，固定化标准站点监测与网格化监测、动态监控监测协同联动，高精度

定量监测、快速定性监测、高密度热点监测有机结合的先进装备与技术体系，提
高生态环境监测立体化、自动化、智能化水平，打造全面感知、实时监控的智慧

监测系统。
在组织实施上，坚持依法依规、统一管理、部门协同、多元参与。深化生

态环境监测体制机制改革，健全监测法规制度和标准规范，依法明确各方监测事
权，确保监测的独立公正。协同推进监测统一规划布局、统一监督管理、统一信

息发布与部门间分工合作、共商共建，落实政府、企业、社会责任，融合优势资
源，充分激发多元监测主体创新活力，实现全国生态环境监测一盘棋。

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