Page 122 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

·新时期水利水电工程施工技术及其实践·
Construction Technology and Practice of Water Conservancy and Hydropower Projects in the New Era

防洪效益是指防洪系统实施后所能减轻的直接与间接洪灾损失。防洪经济效
益计算能用货币表示的部分，以年均效益作为一项评价指标。年平均效益的计算

一般用频率法或长系列洪水资料逐年计算法推求。由于年均效益并不能全面反映
防洪措施的实际效用，因此必须对典型特大洪水年进行计算分析。为了考虑实际
防洪效益的不确定因素，应作敏感性分析，并根据防洪对象的具体条件，按预测
的平均经济增长率，估算计算期内各年的效益，以反映洪灾损失随国民经济增长

的影响。计算的经济效益只是防洪效益的一部分，此外，还要对不能用货币表示
的社会效益、环境效益等加以定性分析。
（五）编制报告
一般包括流域自然地理概况，社会经济概况，水文气象与洪水特性分析，历

史洪灾损失，防洪工程措施与非工程措施现状，规划比较方案与选定方案的防洪
作用，工程投资、施工、移民安迁计划以及规划图表等。

二、水利综合规划中的防洪规划思路

（一）合理确定防洪体系防洪是一个系统工程
不同类型的洪灾成因，其防洪措施和防洪体系是不同的。
第一，江河上游沿岸城市的防洪体系，一般应由河道整治、修筑堤防和修建

调洪水库构成。特别是在上游修建调洪水库可以有效削减洪峰，减轻洪水对城市
的压力，减少河道整治和堤防修筑的工程量，降低堤防的防洪标准，而使城市防
洪工程体系的防洪标准显著提高。
第二，江河中、下游沿岸城市的防洪体系。一般应采取“上蓄下排、两岸分滞”

的防洪体系。江河中、下游地势平坦，当上游修建水库、整治河道和修筑堤防仍
不足以安全通过设计洪水时，在城市上游采用分、滞洪措施是提高城市防洪体系
的抗洪能力之最有效对策。
第三，沿海城市的防洪体系。沿海城市和河口城市地形平坦，风暴潮是造成

沿海城市洪涝灾害的主要原因。一般采取所谓“围起来、打出去”的对策，其防
洪体系应由堤防、排涝泵站、挡潮闸构成。
第四，山区城市的防洪体系。山洪防治应在山洪沟上游采用水土保持措施，
中游修建小水库调洪或采用修建谷坊、跌水缓流，在山洪沟下游采用疏浚和筑堤

等措施，组成综合防洪体系，使设计洪水安全通过市区。
第五，河网城市的防洪体系。河网城市的堤防布置应根据城市被河流分割状

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