Page 50 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

·新时期水利水电工程施工技术及其实践·
Construction Technology and Practice of Water Conservancy and Hydropower Projects in the New Era

地，“还地于河”，既扩大行洪空间，又为野生动植物提供栖息地，并在丁坝、

护岸等工程设计和运行中重点考虑鱼类和野生生物的自然习性。因地制宜地建设
河岸缓冲带，重建河岸植被并加强管理。在汛期有意识地利用田间、蓄滞洪区、
湿地和河道蓄滞洪水，把洪水转化为地下水。在原有防洪工程措施基础上，综合
统筹洪泛区土地利用规划、洪水监测预报预警、灾害应急管理、灾害救济、税费

调整等非工程措施，减轻洪水灾害损失和影响；逐步探索并实施了强制性的洪水
保险。采用雷达、卫星等先进手段，密切监控沿河生态环境状况，为及时调整水
利工程运行管理策略提供支撑。

（二）经验启示
1. 注重河流自然演变规律探究，崇尚生态优先
科学辩证地看待水利工程已经成为国际社会的普遍共识。一方面，水利工程
仍然是许多国家、地区兴水利除水害必不可少的手段，是保证经济社会发展的重

要基础；另一方面，水利工程技术进步的长足发展，也大幅增加了人类开发和改
造自然的广度和强度。当前，愈演愈烈的水资源短缺、水生态损害、水环境恶化
等问题，在不断敦促我们加深对河流自然演变规律的认识。西方发达国家生态水

利工程建设的发展历程，清晰地反映了人们对水循环机理、生态系统中物种共生
与物质循环再生原理以及水与经济社会、生物、生态环境关系的认识不断深化和
升华；生态水利工程相关理论研究与实践探索良性互动频繁，推动着水利工程逐

渐从控制、征服自然转向开发利用与改善水质、修复生境的统筹兼顾，直至追求
水利工程与生态环境的完美融合，符合生态优先、保护自然的本质要求。
西方发达国家越来越重视水利工程与生态系统之间的相互影响，保护和利用

河流的自我修复能力，统筹解决水灾害、水资源、水生态和水环境问题。对于新
建工程，普遍将生态环境作为工程立项审批的控制性要素，并从工程规划设计、
建设施工和运行管理等各个环节，严格要求降低或消除对生态环境的负面影响。
对于已建工程，许多国家已重新审视工程规划布局、功能设计、运行调度等情况，

按照生态优先、保护第一的原则，分类采取生态化改造（如加设鱼道）、限制部
分功能（如发电）、调整调度方案、清退拆除等措施予以改造升级。
2. 注重综合措施运用，构建生态友好型工程体系

（1）重视规划整体统筹
在宏观战略方面，注重从经济—社会—自然复合生态系统的角度，平衡人口

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