Page 86 - 新时期水利水电工程施工技术及其实践

·新时期水利水电工程施工技术及其实践·
Construction Technology and Practice of Water Conservancy and Hydropower Projects in the New Era

第三节 水利枢纽施工组织设计

一、水利枢纽工程的等级划分

（一）中国水资源和水利工程概况
1. 中国的水资源
水作为一种资源，主要表现在水量、水质和水能3个方面。自然界的水虽然很多，

但大部分是不能直接用于生活、工业及农田灌溉的海水。从保护自然环境和维持
生态平衡的角度看，一般不宜动用静态储量，而只能取用逐年可以得到恢复和更
新的动态水量，即参加水循环的水量，它们是河川径流、浅薄浅层地下水和土壤水。
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全球陆地上的循环水量平均每年只有 1.19×105 亿 m ，人类各种耗水量只有不超
过这个数量，水才能成为取之不尽用之不竭的自然资源。随着人口的增长、经济
的发展和人民生活水平的不断提高，水的问题日益成为世界各国所重视。为了更
好地满足人民生活和经济发展的需要，中国于 1988 年 1 月 21 日公布了《中华人

民共和国水法》，以法律手段切实保障水资源的开发、利用、保护和管理。中国
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多年平均水资源总量为 2800 亿 m ，其中河川多年平均年径流总量达 2700 亿 m ，
居世界第 6 位。全国河流的水能理论蕴藏量总计出力为 6.76 亿 kW，居世界第一位，
其中便于开发的为 3.78 亿 kW，年发电量可达 1900 亿 kW•h。

由于中国人口众多，按人口平均计算，中国水资源并不丰富。按 1998 年底
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人口总数为 12.481 亿计算，中国人均年占有水量为 2500m ，仅相当于世界人均
占有水量的 1/4。低于多数国家，约居第 110 位，已经被联合国列为 13 个贫水国

家之一。
中国幅员辽阔，自然条件悬殊，水资源在地区上和时间上的分配很不均匀，
降水总趋势是由东南沿海向西北内陆递减。南方水多地少，北方地多水少。例如，
长江及其以南地区，耕地面积占全国的 38%，而河川径流量占全国的 83%；黄、
淮、海、辽四河流域内耕地面积占全国的 42%，但河川径流量只占全国的 8%，

水资源总量只占全国的 9%。降水及河川径流在季节和年际上分布不均匀的情况，
北方甚于南方，枯水季节或枯水年，雨量很小，往往不能满足用水要求，而丰水
季节或丰水年，雨量又很大，可能泛滥成灾。例如，清光绪三年到五年（1877~1879

年），晋、冀、鲁、豫连续三年大旱，仅饥饿而死者达 1300 万人。1931 年夏，
长江流域普降暴雨，水灾遍及湘、鄂、浙、赣、豫、皖、苏 7 省 206 县，淹没农

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