Page 84 - 水利工程管理的现代化发展及方向

水利工程管理的现代化发展及方向

比后，确定最优设计方案。

（四）加强对水利工程每个环节的管理
水利工程在申请立项后，依据法律法规在项目开工前需要进行编制《项目环
境影响评价报告》和《项目水土保持方案报告》，分别论证分析是否对环境造成
影响、施工时是否严重加剧土壤流失。这两个前期评价报告，能对项目施工及运

行过程中对环境的影响提出指导与建议。在此基础上，水利工程建设期间，应该
更加注意加强对周边生态环境的监测，特别重视对周边土壤质量、地下水体、土
壤结构、大气、噪声等多项生态环境指标的监测，动态地监测施工期间周边生态
环境的变化，出现问题的时候及时调整。必要时根据生态环境中可能出现的各种

具体情况，适当地调整水利工程建设和施工的方案，对所有的施工环节都进行了
合理的控制，严格地依据国家相关的法律法规和技术标准的规范来做好施工和操
作，尽量避免对生态环境的污染和破坏，为人民营造良好的生态环境。
（五）完善生态环境保护内容和制度

水利工程虽然是推动社会经济和生活发展的一种重要基础性设施，有利于合
理优化资源的综合利用与分配，但对生态环境带来许多负面影响。因此，建立一
套健全的生态环境防治与保护的相关法律法规是必要的，这样不但可以充分激发
社会责任意识和环境保护意识，还能够提升中国的生态环境防治与保护的质量。

例如，当地的环保主管部门应当加强对水利工程施工过程中的监督和管理，加大
对其施工过程中的惩戒、奖励力度，对一些违背了施工原则、严重损害生态环境
的施工活动行为给予处罚。同时，在组织开展水利工程环评工作中，针对其实际
影响、潜在可能性等方面进行评价，完善环评内容与标准，体现环评的重要性。

三、水利工程对生态环境可持续发展的影响

（一）水利工程实施可持续性发展重要性

1. 人均水资源占有率少且利用率不高
尽管中国幅员辽阔，但水资源人均占有率低于世界平均水平，利用率不高以
及浪费严重，对人类社会以及自然环境极为不利，也阻碍了经济可持续发展。在
这种情况下，要实现水利工程可持续性发展，从而避免水资源浪费以及利用率不

高等问题。
2. 水利工程可持续发展计划迫在眉睫
最近几年，多地出现洪涝灾害以及干旱灾害，很大因素是由于水资源空间分

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