Page 138 - 测绘工程技术及应用研究

第三章 测绘工程技术质量管理

（二）测绘质量监督检查的模式
全国测绘成果质量统一监督管理，一般是以国家监督抽查和省级监督抽查为
主，部分市县也开展年度监督检查工作。测绘主管部门按照年度制定的国家监督

抽查计划，遵循双随机一公开的原则来选择监督检查对象，根据监督检查的范围
落实监督检查工作。各级测绘主管部门面向管辖范围内的各家单位，实施日常监
督管理，同时对测绘生产过程与成果质量的监督管理等，并且依法面向公众公布
抽查结果。完成质量监督检查后，将检查结果和工作总结上报上级管理部门。

测绘产品质量监督抽查工作中，采取委托方式，委托具有向社会出具测绘类
具有证据作用的数据和成果的条件、能力的专业测绘质量检验检测机构，由其提
供技术支撑服务。组织质量监督检查实施小组，由测绘质检专家库中的检验检测
机构质检人员以及测绘生产单位技术人员组成，形成质量监督队伍，达到测绘项

目全过程审查的需求，做好项目设计和生产过程以及成果等的全面审查，同时在
专业判断的基础上确定其与通用要求或者特定要求的符合性要求。作为测绘质量
监督检查负责人，必须具备专业能力，达到专业能力要求，同时对质量政策和法
律法规等有深刻的理解。在质量监督检查工作中，严格按照工作程序推进各项检

查工作，例如前期准备环节的实施机构组建和方案制定以及审批等，做好全面严
格控制，保障质量监督检查工作落实到位。
（三）测绘质量监督检查的政策法规
国家一直以来都很重视测绘质量工作，且不断加大监督管理力度。在 2007

年发布了《国务院关于加强测绘工作的意见》，提出测绘质量的统一监督管理，
促进测绘质量管理体系的完善以及地方测绘质量法规的监理等。2012 年开始，
后监管的要求转变为全过程质量监督。
近年来，国家出台了一系列政策，促进测绘行业规范化发展。测绘行业积极

推进技术研究与标准研制，测绘质量技术基础水平得到显著提高。从测绘质量监
督检查实践角度分析，抽查是主要监管方式。在监督抽查工作中由测绘主管部门
组织测绘质量检验检测机构，按照现行的产品标准，对测绘产品和成果以及服务，
采取随机抽样和检验的方式，进行质量监督检查，并且面向社会发布抽查结果，

依法处理质量不达标的产品和成果以及服务。随着测绘成果质量监督管理机制的
不断完善，形成了双重监督抽查，即测绘成果质量与测绘质量管理体系，注重事
中与事后监管。从测绘项目设计和实施等全方面入手，积极探索监督管理的办法，

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