Page 47 - 水利水电工程管理与测量技术控制

水利水电工程管理与测量技术控制

系并且防洪标准都较高。
对于防洪减灾来说，我国在这方面也一直在取得进步，具体表现为中：初步
形成了完整的防洪规划体系；在多次实践之后，防洪标准有了明显提高，长江、

黄河流域防洪标准基本达到百年一遇，黄河小浪底水利枢纽的建成，使黄河下游
的防洪标准进一步提高到千年一遇。北京、哈尔滨、沈阳等一些重点防洪城市的
防洪标准达到百年一遇；同时多个地方建设并完善了非工程防洪措施，1949 年
以来，我国在防汛指挥调度通信系统、洪水预报预警、洪泛区管理、蓄滞洪区管

理、洪水保险、防洪抢险和救灾预案、洪灾救济等防洪非工程措施建设方面取得
了显著的成效。
随着城市化进程的加快，生态防洪理念也越来越多地应用到城市河流建设中。
自 20 世纪初开始，世界各国相继开展了大规模生态防洪工程建设。关国在密西

西比河上游流域开展流域生态防洪工程以恢复自然环境；欧洲一些国家联合开展
了 IRMA 项目以保护莱茵河的生态系统完整性；日本启动了 Tsurumi 河网修复的
生态型工程，推进自然型的河流建设；韩国针对一些典型河流开启了生态修复等
恢复河流面貌的系列工程；德国开展了北威州杜塞尔多夫河段洪泛地规划建设等

生态防洪工程；国内生态防洪工程起步较晚，21 世纪初，以北京、大庆、石家
庄为代表，启动了一系列生态修复工程。在此之后，生态防洪工程的修建开始在
我国迅速发展起来，先后在我国的湖南邵东县城桐江河、贵州印江县合水镇长滩
河、河北遵化市东沙河、迁安迁西的滦河城区段、海河流域的漳卫南运河等地修

建了一系列城市生态防洪工程，设计建造了许多新型的水利设施，例如生态走廊、
生态护岸等，这些工程设施成为城市生态防洪工程的基干，发挥了保障防洪安全、
生态安全的重要作用。
在生态防洪工程的维护管理方面，美国、日本等国家制定了相关管理法规，

德国、英国等国建立了专门的管理体制一分级管理；国内生态防洪工程管理方面
也建立基本管理制度和办法，但由于我国生态防洪工程建设较晚，劣化维修问题
尚未引起足够重视，基本采用事后维修型（即坏了再修）管理，如莆田市木兰溪
防洪工程采用巡查的方式，通过发现的问题施行有针对性的补救措施。此外，生

态防洪工程中的绿植管理养护是十分重要的一项内容，后期需要投入的资金量较
大，目前多是路桥绿化和风景园林绿植的养护管理技术研究，从管理体制上，工
程管理和生态系统中绿植的管理有的分属不同部门，一定程度上缺乏统一性。

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