Page 127 - 生态环境保护与环境监测研究

第四章 生态环境监测系统建设与发展

6. 污染源及应急监测预警建设
完善污染源常规监测基础能力建设，加强国家及行业污染物排放标准所涉及
的污染项目监测能力，开展大气固定源 PM 2.5 监测和污染源视频监控试点，实现

排放情况图像、视频等实时跟踪监控。开发具有数据采集、信息管理、信息查

询、数据分析、动态预警、逻辑关系校验、综合评价、信息发布等功能的污染源
在线监控平台。

四、噪声监测预警系统的建设发展

（一）生态环境噪声预警系统的设计
生态环境治理的预警体系建设，尤其是环境噪声预警系统的设计，是将功能

需求转为功能呈现的过程，从内涵理论形成监测预警框架，结合实际效用需求，

完善监测技术结构以满足数据传递要求和符合政策法规，并在预警考核以及人力
资源保障方面提供细节支持。基于系统功能，要求各项任务建设当中要确保能够
全方位反映环境质量变化情况，并跟踪噪声污染源变化趋势以及突发的噪声环境

问题，提供精准的预警方案，从而设计噪声环境监测预警技术。具体环境监测预

警体系包括服务层、咨询层、监测层、支撑层。
其中，服务层的内容主要包含规划、决策、管理、反应能力、发布等阶段，

政府和公众对监测体系的目标发挥着公众参与和政府决策的重要功能，制定完善
科学有效的数据资料体系，结合市场经济管理水平，要求综合监测部门提供科学

合理化的数据支撑，以服务于社会经济发展。咨询建设层主要是提供预警技术，
向服务层提供信息输入，收集监测数据并加以利用，通过加工处理的数据形成决

策的基础数据，确保工作得以顺利完成。咨询层结合数据变化走势以及短时间内
的预警汇报，具体分析评估可能存在的风险。监测层的建设内容主要是对整个体

系负责，监测、预警体系运行期间尽可能采集与环境相关联的信息，包括污染数
据、急需的数据以及环境质量数据。支撑层是独立的工作环节，能够维系环境监

测预警体系平稳运行。支撑层提供资金、员工、工作机制，支撑整个体系的运

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