Page 145 - 新时代乡村文化振兴与乡村社会治理理论与实践研究

新时代乡村文化振兴与乡村社会治理理论与实践研究

精神文化发展相对滞后。因此，要推进城乡文明建设融合发展，就要充分激发农村经济发

展活力，提高农村经济发展水平，助力乡风文明建设。要加快城乡间生产要素合理配置，
协调推进城乡经济发展。推动城乡产业融合发展，在推进新型城镇化的进程中，提高农村
经济发展水平，不断提高农村居民的生产水平和生活水平。农村经济高质量发展以及农村

居民生产水平和生活水平的不断提高，将有利于进一步破除城乡二元结构，重塑新型城乡
关系，进而促进城乡文化双认同，努力构建城乡共同的价值追求。
（三）畅通城乡要素流动，深挖乡村文化资源

城乡文明建设融合发展的关键是畅通城乡要素双向流动和公共资源合理配置。党的
二十大报告提出：“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。”畅通城乡要素流动是破解
资源匮乏、资源闲置困境的重要手段。一方面，要积极推动城市公共文化服务重心下移、

资源下沉，推动城市优势文化资源反哺农村文化发展，提高农民享受公共文化服务的可及
性、便利性。另一方面，要深入挖掘和培植乡土文化根脉，发掘蕴藏于其中的优秀文化元

素，弘扬富有地域特色和价值内涵的民俗文化、节会文化等，提升地域情感温度，助力城
乡文明建设融合发展。同时，要推动城市文明与乡村文明的交融与互补，开创更多城乡共
同认可的文化空间，为推进城乡文明建设融合发展提供丰沛精神滋养。

（四）充分发挥人才的积极作用
要夯实农村精神文明建设的人才基础。人才是经济社会发展的第一资源，推进城乡文

明建设融合发展离不开人才的参与和支持，特别是离不开青年人才以及新乡贤的广泛参与。
一方面，要积极引导青年人才向农村流动。补齐农村精神文明建设短板，需要优秀青年人
才积极作为。青年人才接受过良好的教育，思想道德觉悟相对较高，有利于推动乡风民风

向上向善。可以采取加大资金扶持、提高福利待遇、畅通晋升渠道等多种措施鼓励优秀青
年人才到广阔的农村积极作为。针对农业技术推广队伍，应进行相关的专业技术水平培训
考核，使其真正能够帮助农民提高科学素养，运用先进的知识技术促进生产水平的提升。

创新村级人才评价利用机制，探索建立“乡村人才专项编制”，构建村级人才“蓄水池”。
对于可用的村级人才，要创新评价机制，打通优秀村级干部晋升乡镇干部的渠道与制度，
在职称评定上进行适当的倾斜，提高其工作待遇，健全各类社会保障制度，让真正懂农业、

爱农村、爱农民的人才能够扎根乡村干事创业。尤其要注重促进本土人才“回流”，拓宽
选人用人的渠道，建立完善返乡创业服务平台，成立乡村人才引进专职小组和引才引智服

务窗口。利用乡镇层级的党校、工作会议、网上远程教育等平台开展培训，使村级人才树
立正确的义利观，讲政治、懂规矩、守纪律，树立全心全意为人民服务的宗旨理念，努力
为本村村民谋福利、谋幸福。真真切切了解占中国近半人口的农民群体的生存现状，村两

委班子的结构优化与建设、当地乡村振兴的实现路径、农民群体的思想观念和国家认知、
基层组织建设以及基层治理的经验教训等在乡村的实践工作中切身体会、发现问题并探索

解决路径，从而提升自身基层治理的本领和能力。另一方面，要注重发挥新乡贤的积极作
136