Page 178 - 林业工程与园林绿化养护

第七章 林业经济

坝林场建设初期就深刻地意识到林业生态环境发展的重要性。塞罕坝林场根据当地的降雨

量、土壤性质及自然环境等现实因素，采用科学的人工造林方法，种植落叶松、樟子松、
白桦及云杉等多种树木，使塞罕坝变成了一个植物多样化发展的“塞上江南”。政府不能
任由林业人随意种植树木，否则会出现植物单一性问题，造成林业生态环境的破坏。

2. 提高林业工作人员的林业生态环境保护意识
林业人是林业发展的重要参与者和执行者，必须具有极高的林业生态环境保护意识，
在生产和生活中能够自觉地参与林业生态环境保护，尽到林业人应有的职责。

（三）完善林业生态环境保护法律体系
1. 完善林业生态环境保护法
目前，中国制定了《森林法》《生态环境保护法》等法律条文，对林业发展及生态环

境保护提供了可靠的法律保障。但还没有针对森林生态环境保护制定完善的法律，使林业
生态环境保护只能依靠《森林法》《生态环境保护法》等法律。因此，中国要积极推进“森

林生态环保保护法”的建设，将森林生态保护、森林生态建设等内容纳入其中，依据法律
来实现林业的生态环境保护工作，推进林业经济的稳定发展。同时，各省（区、市）要加
强森林生态环境保护相关管理条例、规章制度的建设，使之成为现有法律体系的重要补充，

为林业生态环境保护及林业经济的持续发展提供可靠保障。例如，承德市可以结合当地的
林业生态环境保护目标，制定“承德市林业生态环境保护管理条例”，补充国家相关法律

法规的不足，以加强对当地的林业生态环境保护管理，为林业经济发展提供有力的法律支持。
2. 完善林业经济发展相关法律
随着中国经济的持续发展，基础设施建设及城市化发展十分迅速，导致在进行基础设

施建设及城市建设过程中，极易对林业生态造成破坏。例如，修建高速公路需要穿过森林，
修建路基、隧道、桥梁等均会对林业生态造成破坏。国家要进一步完善林业经济发展的法
律体系，将各项基础设施建设及城市建设纳入管控之中。林业经济发展必须以立法或者管

理条例的形式进行监督管理，打击违法行为，制定相关违法违纪行为的处罚管理条例。林
业部门要依法监督管理基础设施建设带来的林业环境破坏，一旦出现严重违反《环境保护
法》等违法行为，要给予严厉处罚，情节严重者送交司法机关。林业部门还要加强对偷砍

偷伐等破坏林业生态行为的打击力度，对林木售卖行为加强监管，对林木生态环境保护加
强监测监控，对于违反国家法律行为的给予严厉处罚，绝不姑息。同时，林业部门要积极

出台林业生态环境规划发展相关法律法规，为各地方的林业经济发展提供法律依据和保障，
实现地方林业经济的可持续发展。
（四）制订生态林业建设战略计划

1. 制订生态林业建设战略计划
林业生态环境保护与林业经济发展不是独立的个体，也不是一蹴而就的工作，而是互

相促进、互相融合，需要长期进行的一项繁杂的工程。中国政府要从上到下制订生态林业
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