Page 26 - 遥感技术在生态环境监测中的应用研究

第二章 生态环境监测概述与分析

第一，支撑减污降碳、协同增效，开展碳监测评估。温室气体排放与污染物排放是同

根、同源、同过程，治理是同频、同效、同路径，管理是同时、同步、同目标。减污、降
碳将一体谋划、一体部署、一体推进。以降碳为重点战略方向，按照核算为主、监测为辅、
国际等效、适度超前的原则，系统谋划覆盖点源、城市、区域等不同尺度的碳监测评估业务，

逐步纳入常规监测体系统筹实施。落实《碳监测评估试点工作方案》，聚焦区域、城市和
重点行业等层面，开展碳监测评估试点。国家层面探索建立技术方法体系，形成业务化运
行模式；省级层面负责组织实施城市试点，并指导相关集团公司做好行业试点：市、县两

级主要抓好行业试点的支持配合。在试点过程中，要按照各自的分工，找准定位，各负其
责，协力推进。推进碳排放监测系列卫星工程建设，推动我国碳排放遥感监测能力提升。
第二，围绕“三个治污、五个精准”，深化 PM2.5 和 O 3 协同控制追因溯源。“十四五”

时期，污染防治将向精准治污、科学治污、依法治污持续升级，生态环境监测将强化“精准、
智慧、融合”的支撑能力，满足问题、时间、区位、对象和措施“五个精准”需要。因此，

应加强大气颗粒物组分和光化学监测，提高 PM2.5 和 03 污染综合分析与来源解析水平，
支撑大气污染分区、分时、分类精细化协同管控。推动形成卫星遥感监测锁定高值区、走
航雷达监测识别特征组分、地面监测精确定量的 VOCs 监测格局，说清区域大气 VOCs 污

染特征及其主要来源。加强路边空气质量监测，建立涵盖机动车、非道路移动机械、船舶
的移动源监测体系，推动建立工业园区监测预警体系，推动大气污染监测监控一体化。开

展大尺度主要污染物水平分布和柱浓度监测，扩大全国超级站联盟，构建覆盖背景地区、
区域传输通道和重污染城市的多指标立体监测体系。通过对卫星遥感、走航雷达、地面感
知等多手段的融合应用，加强区域大气复合污染机理和传输规律研究。

第三，落实“三水统筹、五水共治”，增强水生态环境监测。“三水统筹”实施系统
治理是全面改善水生态环境质量的根本路径。从生态系统整体性和流域系统性出发，从源
头上系统开展生态环境修复和保护，坚持污染减排与生态扩容两手发力，构建水环境、水

资源、水生态统筹兼顾、多措并举、协调推进的格局。因此，“十四五”时期应按照“有
河有水、有鱼有草、人水和谐”的要求，以促进水生态保护修复和水生生物多样性提升为
导向，构建水生态环境监测体系。组织开展全国区域重点流域水生态调查监测，率先在长

江流域开展水生态考核监测与评价，鼓励各地开展环境 DNA 监测试点，为“十五五”时
期开展全国水生态考核评价奠定基础。建立全国“三水统筹”监测管理平台，推动水环境、

水资源、水生态数据融合，运用数值模拟技术，实景模拟控污减排、生态扩容、资源化利
用的目标、指标及相关治理成效，推动形成源头严防、过程严管和后果严惩的新局面。
第四，着眼国家安全体系完善，加强土壤和地下水环境风险协同监测。以保障公众环

境安全为核心，以明确环境本底、说清污染风险、追踪风险来源为目标，优化调整土壤环
境监测网络，构建地下水环境质量考核监测网络，加强水土风险协同监测。分层次、分重

点、分时段开展土壤环境例行监测，与土壤污染状况详查、普查有序衔接。以土壤重金属
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