Page 80 - 环境影响评价理论与实践创新

第三章 建设项目环境影响评价问题及有效措施

方面污水处理项目带来的影响进行评价时，质量第一的原则必须时刻坚持，并且应将净化

后的污水的质量标准作为一项关键的考核指标。
（二）污水处理的效果与作用
相比较于项目质量考核，污水处理效果的评估更加严格，其不仅涉及的范围比较广，

考虑周期也较长。污水处理项目运行后，应由建设单位或评估机构在 1~12 个月之内对项
目进行竣工验收。长兴岛实施污水处理项目完成后，显著的效果主要表现为以下两点：第
一，在污染物排放量明显减少的情况下，生态环境有所改善，居民身体健康也得到了更高

程度的保证。另外，工程实施后的水体排放污染物也在减少，能促进河道水质的显关系着
提升，进而为地区生态环境起到积极的作用。第二，目前，长兴岛水质在稳步提升，向内
河排入的各类元素同时逐渐削减，内河水质将得到了改善。

（三）污水处理预期与实际效果
在污水处理项目开展中，最基础的保证就是成本资金，所以，如何在控制成本的同时

完成污水处理预期的效果，是有关部门及处理企业必须重点关注的问题，也是污水处理效
果的决定性因素。在污水处理项目影响评价的过程中，财务人员应从人力、物力和财力 3
个方面对污水处理成本展开综合考核，在合理制定标准之后，确保项目能在资金支持范围

内发挥作用。
（四）污水处理的时间与周期

尽管污水处理项目具有周期性的特征，但是，如果污水厂建设实施周期过长，也会导致
城市建设改造受到影响，尤其会为市政给排水系统的运行造成阻碍。此外，处理污水的建设
周期也是环境影响评价综合考核中的重要内容，便于相关部门对项目情况进行充分掌握。

四、城市污水处理项目中环境影响评价

随着我国政府对环境保护重视程度的增加，城市污水处理项目对环境保护、改善居民

生活条件等方面都发挥了重大的积极作用。但如果污水处理厂在技术的选择上规划不当、
工艺方案不合理，那么在处理过程中所产生的恶臭、噪声等便会带来新的环境风险，因而
应根据具体情况采用最适合的技术工艺。环境影响评价体系，主要是从环境保护的角度出

发对污水处理厂的布局、污染防治采取的措施、工艺技术的合理性、周边生态保护措施等
方面进行分析，强制清洁生产审核制度和法律约束机制，避免一些企业钻政策的空子，防

止新污染源发生。对污水处理中所排放的恶臭、污泥等负面因素对环境造成的影响以及项
目建设和运行期对生态环境的影响进行整体分析。在此基础上提出符合城市环境规划要求、
环境功能区要求和总量控制目标的环境管理与监测制度。此外，在水处理项目初期的施工

环节，要对工程质量进行控制，加强建设项目管理，确保水处理项目完工后排放标准达到
预期的处理效果。
我国的环境可持续发展理论中，明确了把搞好城市污水处理作为环境指标里的重要内

73