Page 14 - 数字鸿沟视角下湖北地区城市圈层认知数据分析研究

二、政策梳理

2015 年 3 月 26 日，国务院正式批复《长江中游城市群发展规划》。规划明确
要求全面加快武汉城市圈一体化建设，推进武汉与鄂州、孝感、咸宁、黄冈、黄

石等同城化发展，加强与汉江生态经济带和鄂西生态文化旅游圈联动发展；积极
推进“两型”社会综合配套改革试验区和自主创新试验区建设，率先在优化结

构、节能减排、自主创新等方面实现新突破，把武汉城市圈建设成为全国重要的
综合交通运输枢纽、先进制造业和高技术产业基地、中部地区现代服务业中心。

2016 年 12 月 14 日，国家发展改革委正式复函支持武汉建设国家中心城市。
《国家发展改革委关于支持武汉建设国家中心城市的指导意见》明确要求武汉立

足中游、引领中部、服务全国、链接全球，全面提升现代制造基地、服务高地、
创新源地、开放平台功能，强化长江中游航运中心及综合交通枢纽建设，强化支

撑和承启作用，拓展沿江发展新空间，挺起长江经济带脊梁，加快建成以全国经
济中心、高水平科技创新中心、商贸物流中心和国际交往中心四大功能为支撑的

国家中心城市。
2017 年 1 月 25 日，国家发改委在其官网发布的关于支持武汉、郑州建设国

家中心城市的复函中指出，武汉市作为我国中部和长江中游地区唯一人口超千万

人、地区生产总值超万亿元的城市，区位优势突出，科教人才资源丰富，文化底
蕴深厚，具备建设国家中心城市的基础条件。武汉建设国家中心城市，有利于增
强辐射带动功能、支撑长江经济带发展，有利于激发改革创新动力、推动中西

部地区供给侧结构性改革，有利于构筑内陆开放平台，纵深拓展国家开放总体

格局。
2018 年《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》

发布，明确要求以武汉为中心引领长江中游城市群发展。意见强调，加快建立医
疗卫生、劳动就业等基本公共服务跨城乡跨区域流转衔接制度，研究制定跨省转

移接续具体办法和配套措施，强化跨区域基本公共服务统筹合作。
2019 年武汉城市圈环线高速公路全线贯通。2021 年 5 月，武汉城市圈同城

化发展联席会第一次会议举行，九市签署《武汉城市圈同城化发展合作框架协

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