Page 30 - 数字鸿沟视角下湖北地区城市圈层认知数据分析研究

三、研究现状

间载体， [12] 且这种载体正逐渐成为国家经济战略发展中的重要环节。
与此同时，相关的政策也在对都市圈的功能定位进行了不断丰富与完善。

2014 年出台的《国家新型城镇化规划 (2014-2020 年 )》中，强调都市圈应增强中
心城市的辐射带动功能；2016 年形成的《中华人民共和国国民经济和社会发展第

十三个五年规划纲要》中，强化都市圈促进城市群交通，增强中心城市辐射带动
功能；2018 年下发的《关于实施 2018 年推进新型城镇化建设重点任务的通知》

中，明确都市圈须提高城市群建设质量的功能任务；《2019 年新型城镇化建设重
点任务》中指明，都市圈将优化城镇化布局形态、支撑城市群高质量发展层面的

功能；2019 年的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》中强调，都市圈要进
一步支撑经济转型升级；同年《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中，突出

都市圈推动形成区域协调发展新格局的角色担当；《2020 年新型城镇化建设和城
乡融合发展重点任务》中提出，都市圈将优化城镇化空间格局，提升城市综合承

载能力，优化国土空间布局；《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五
年规划和 2020 推进区域协调发展二〇三五年远景目标的建议》中强调，以都市

圈形态进一步推进新型城镇化。由此，十三五规划出台以来，都市圈在新型城镇

化、区域一体化、区域协调发展等国家战略中的政策地位不断巩固与提升。
然而，我国的都市圈发展水平与速度在实质上存在一定的差异。陆军
（2020）研究中将都市圈分为了成熟型都市圈、赶超发展型都市圈、孕育型都市

圈三种。其中，以北京、上海、广州和深圳四个都市圈为代表的功能外向成熟型

都市圈；以天津、济南、武汉、青岛、成都、长沙、西安、合肥、郑州、石家庄、
南京、杭州、厦门和宁波等为核心的 14 个都市圈区域赶超发展型都市圈；以太

原、沈阳、乌鲁木齐、南宁、昆明、长春、哈尔滨、南昌、贵阳、福州为中心的
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内陆经济势能孕育型都市圈。 武汉都市圈作为区域赶超发展型都市圈，其经济
发展水平存在差距，核心城市属于区域中心城市，中心城市与外围城市联系日益
紧密，城市体系相对较完善，区域内要素流动整合不断强化，呈现区际融合发展

态势。研究还指出未来都市圈协同发展有三条路径：第一，深化区域产业协同集

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