Page 198 - 矿产资源开发利用与生态环境保护

第七章 环境保护工程及现代技术应用

定对农药包装容器废物的回收。加强对废物污染塑料的回收和利用。禁止在农业
生产中使用含有机污染物的废水以及未经检验和安全处置的污水污泥等。
（2）规划重点保护区域

将耕地和集中式饮用水水源作为土壤环境保护的重点区域。在土壤环境质量
评价和污染源前提下，土壤环境质量水平分工的基础上，建立一个相关的数据库。
并严格禁止在优先领域新建有色金属、煤炭、化学药品，如铅蓄电池生产项目。
（3）加强被污染土壤的环境风险控制

农田土壤环境监测和农产品质量检验、受污染的耕地分类管理，以控制农业，
种植结构的调整，如土壤污染修复和管理措施，确保耕地的安全使用，严重污染，
很难修复，地方人民政府应当按规定将指定的农业生产区域划分为被禁止区域。
污染土地使用权的改变或修改，应按照有关规定在土壤环境风险评估和土壤环境

修复，在未进行风险评估和土壤环境质量不能满足建设用地的要求时有关部门不
得颁发土地使用证和施工许可证。住宅开发不得用已经严重影响人类的健康评估
污染土地，采取措施防止污染扩散、治理标准之前的土地。加以关注新工业的用
地，并建立土壤环境强制调查评估和备案制度。

2. 环境的保障措施
（1）加强组织管理
建立环境保护部门以及相关的部门积极参加部门协调机制，并有效地指导和
监督土壤环境保护和综合治理工作。与有关部门协调和协作，共同促进土壤环境

保护和综合治理工作。
（2）完善治理机制
各级逐渐增加投资在土壤环境保护和综合治理领域环境保护基金。并鼓励
企业开展土壤污染控制，充分地加以利用市场机制，引导和鼓励社会资本进入

土壤环境保护和综合治理领域。中央政府对土壤环境保护工程的符合条件的充分
支持。
（3）完善法规政策
经过研究土壤环境保护特殊的法律法规草案，制定农业用地土壤和集中式饮

用水源环境保护、新建设用地土壤环境调查、环境管制污染地块的有效的管理办
法。并建立重点区域保护效果评价和考核机制，制定和实施“保护奖按”政策。
这是良好的土壤环境保护和综合治理产业发展的经济政策。研究土壤污染损害

·187·