Page 237 - 矿产资源开发利用与生态环境保护

矿产资源开发利用与生态环境保护

变、重组和转移注意力，逐步为政府建立更全面的环境保护机构。环境保护中介
机制有助于进一步提高环境咨询服务的能力。例如，就 ISO14000 认证工作而言，
在其认证委员会的指导和监督下，中国环境认证和认证管理局根据国际准则制定

了认证和注册标准，并对环境管理系统的审计员注册进行认证。它也以健康有
序的方式进行。目前有 115 个咨询机构和 21 个认证机构，这不仅有助于企业的
SO1400 认证，而且还有助于经济发展区域 ISO4000 认证和国家示范区 ISO14000
创建。

（二）环境咨询服务贸易
世贸协定范围的不断扩大使得扩宽了我国的贸易交易范围，自 20 世纪 90 年
代起，环境咨询服务就开始逐步受到国际社会的多方重视，我国在签署《服务贸
易总协定》时，已经确认了环境服务义务的责任与担当，其实不难发现，我国的

对外贸易服务范围涵盖了多种贸易，同时中国也在对外贸易中不断地履行自身的
责任和义务，致力环境保护服务业务，为了更加适应世界潮流的发展，中国在践
行环境服务的过程中也不断探索创新服务新方式，这符合我国当前发展的国情，
同时也是我国发展的方向。

（三）发展机遇与挑战
中国加入世贸组织后，环境咨询行业面临的发展机会包括：加快环境咨询服
务市场的法律建设，加快环境咨询服务的技术进步，提高环境咨询服务的管理和
服务水平，克服当地保护主义，形成一个开放有序的环境咨询市场，提高环境咨

询公司的外国投资水平，提高对公司研究和开发的认识，引进先进技术和应用技
术，进行公司重组和整合，从而提高它们在市场上的竞争力。服务面临的主要挑
战是，环境咨询行业将对外国完全开放，国内市场将国际化，市场竞争将加剧，
中国的环境咨询市场将面临更大的竞争。改善与市场经济和国际实践相兼容的政

策框架，支持环境咨询服务集团，并淘汰一批质量低下和规模较小的环境咨询部
门，以提高中国环境咨询团队水平，以至于可以与海外发达国家竞争。
（四）环境咨询服务业发展目标与策略
1. 国家规划带来的发展机遇

自我国“十五”计划以来，就不断加大对环境保护的力度，我国的“绿色
工程计划”在第二阶段将加大对环境咨询服务行业的支持力度，同时对具有较高
效益回收的 13 个重大项目投资近 2 千亿元。据国家统计数据，我国在“十五”

·226·