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生态环境监测技术应用
pplication of Ecological Environment Monitoring Technology

但是，从环境监测的概念中，我们不能直接看出环境监测的主体。根据《中
华人民共和国环境保护法》第十一条中的规定，国务院环境保护行政主管部门建
立监测制度，制定监测规范，会同有关的部门组织监测网络，加强对环境监测的

管理。在《环境监测管理办法》第三条中规定，环境监测工作是县级以上环境保
护部门的法定职责；第四条中提到，县级以上环境保护部门对本行政区域环境监
测工作实施统一监督管理，履行下列主要职责之一是：组建直属环境监测机构。
通过这些法律的规定，我们可以得知，环境监测工作是县级以上环境保护部门的

法定职责，而县级以上环境保护部门是通过组建直属的环境监测机构进行工作的
开展。

二、环境监测的类型

环境监测是一项很复杂的技术性工作，对环境监测进行有效分类，可以有助
于我们更好的了解环境监测制度。其中，按照环境监测的职能，可以将环境监测
分为两类：行政职能性监测（监督性监测），社会服务性监测（服务性监测）。
行政职能性监测也被称为监督性监测，是政府履行环境保护职能的重要技术

手段，由政府部门（主要是县级以上环境保护部门）设置的监测机构来实施。监
督性监测是县级以上环境保护部门所属的监测机构的行政职责、监测义务，不可
推卸。在《环境监测管理办法》第三条中规定，环境监测工作是县级以上环境保
护部门的法定职责。

社会服务性监测也被称为服务性监测，是为社会有偿提供环境监测服务行为，
所有具有相应监测资质的监测机构都可以提供该种服务性监测，包括政府部门设
置的监测机构，也包括其他类型的监测机构。在《环境监测管理条例》（征求意
见稿）第五十八条中明确了环境监测机构和其他类型监测机构的服务性监测权利，

“教学、科研机构和其他检测机构提供环境监测技术服务，或者环境监测机构因
工作需要对外承担有偿环境监测服务的，应当按照国务院价格主管部门商国务院
环境保护主管部门制定的收费标准收取费用。”但是，县级以上环境保护部门对
所属的环境监测机构和其他类型的监测机构进行监管。

三、环境监测的作用

经济发展，人们的生活水平不断提高。但是，随之而来的就是环境问题，环

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