Page 226 - 财务审计与经济管理

第七章 政府审计现代化转型

先进技术在审计领域的应用，审计技术方法的创新迫在眉睫。但目前，审计机关
在大数据审计平台建设、数据分析工具开发、数据安全保障等方面还存在不足，
审计人员对新技术的应用能力也有待提高。在大数据审计中，如何整合多源数据，

运用数据分析模型挖掘潜在的审计线索，如何确保数据安全和隐私保护，都是需
要解决的问题。
审计人员的素质和能力与国家治理审计的要求存在差距。国家治理审计需要
审计人员具备复合型知识结构，不仅要精通财务审计知识，还要熟悉法律法规、

信息技术、宏观经济等多方面的知识。但目前，审计队伍中大部分人员的专业背
景单一，以财务和审计专业为主，缺乏信息技术、工程管理等相关专业人才。在
对信息化程度较高的企业进行审计时，由于审计人员缺乏信息技术知识，难以对
企业的信息系统进行有效的审计，无法发现信息系统中存在的安全隐患和数据造

假问题。审计人员的职业素养和职业道德水平也有待提高，部分审计人员存在责
任心不强、廉洁自律意识淡薄等问题，影响了审计工作的质量和公信力。

三、国家治理审计创新的实践探索

（一）理念创新
国家治理审计理念的创新是推动审计工作适应新时代发展需求的关键。传统
审计主要侧重于财务收支的合规性审计，关注的是财政资金是否按照规定的用途
和程序使用，重点在于查错纠弊。然而，随着国家治理现代化进程的推进，这种

传统理念已难以满足全面监督和促进国家治理的要求。如今，审计理念正逐步从
传统审计向绩效审计、全覆盖审计转变。
绩效审计理念强调对公共资源使用效益、效率和效果的评估。在政府投资项
目审计中，不再仅仅关注项目的预算执行和资金使用的合规性，更注重项目建成

后的实际效益，如项目是否达到预期的经济目标、是否对社会发展产生积极影响、
是否实现了资源的优化配置等。通过对某大型基础设施建设项目的绩效审计，不
仅审查了项目资金的收支情况，还对项目的建设进度、工程质量、运营后的经济
效益和社会效益进行了全面评估，发现项目在运营管理方面存在效率低下的问题，

导致项目的投资回报率未达到预期水平。针对这些问题，审计机关提出了改进建
议，促使项目运营方优化管理流程，提高运营效率，提升了项目的整体效益。
全覆盖审计理念要求审计工作覆盖国家治理的各个领域和环节，实现对公共

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