Page 46 - 财务审计与经济管理

第一章 新时期经济的背景与趋势

关注新经济业态的影响带动场景建设，积极谋划消费需求的品质提级和结构换挡、
技术创新和科技服务产业发展、新的经济业态与实体经济的对接服务能力、智慧
城市建设与智能化管理效能提升、新的经济业态与现代供应链的衔接创新应用、

新的经济业态与人力资本的协同支撑共赢、绿色低碳发展等七大场景的战略部署。
要积极布局新时代新经济发展的资源禀赋条件优势、产业发展比较优势与人才资
本支撑潜能的协同发展，增添各类技术创新、工艺技能、综合管理等专业化人才
对新的经济业态发展的供给支持能力。要明晰区域新时代新经济发展的基础条件、

比较优势、战略方向与实施路径。积极推进新时代新经济的多元新业态、多元新
场景与区域产业功能区建设相互协同融合，形成新产业业态和新应用场景与功能
区建设共赢共进的生态环境。要坚持新时代新经济发展的国家战略布局和政策导
向，充分利用各区域产业集聚区、各类开发区、产业功能区等的建设完善契机，

搭建新时代新经济发展的基础公共资源共享平台、基本生产要素自由组合平台、
关键创新要素平等互换交流平台，提升资源要素的吸引力和吸纳水平，促进企业
集聚、产业积聚成群，形成区域经济发展新优势、新的增长极。要坚持优化新时
代新经济不同产业领域的空间布局，促进微观经济组织之间的生产经营合作、要

素交流和资源共享，完善区域创新合作和价值创造共享的协同共赢网络，打造新
时代新经济发展的新合力。
（二）持续完善新时代新经济发展的服务组织体系
要以习近平总书记关于新时代新经济发展的重要论述和中央的决策部署为引

领，持续完善新时代新经济发展的服务组织体系。要转变新时代新经济发展的调
控服务理念，创新新时代新经济发展的政府支持政策。始终围绕发展环境最适宜
培育和逐步壮大的目标宗旨，全方位创新产业支持引领政策的组织基础，构建服
务组织体系，助推新业态发育的生态环境建设。要转变新时代新经济发展的支持

服务方式，由助推偏好微观企业组织成长发展，转向构建公平竞争的产业发展体
系和生态机制。以最适宜新产业创新发展的生态环境建设为核心，优化微观经济
主体的营商支撑环境，促进产业要素自由组合、平等互利、优化升级和集聚发展，
降低交易成本，促进新时代新经济的持续创新和应用场景培育。要转变新时代新

经济发展的支持服务手段，由依托政策性优惠工具支持新时代新经济的发展，转
向依托发展机会公平的引领制度构建，以国家发展战略为引领，基于区域经济增
长极的培育和全国大市场的战略需求，以及消费需求转型升级等视角，积极打造

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