Page 59 - 公路工程施工技术与质量管理研究

Research on Construction Technology and Quality Management of Highway Engineering
公路工程施工技术与质量管理研究

不到位；五是驾驶员个人道德、思想意识、身体条件等筛选不到位；六是交通法
规的落实不够彻底；七是交通管理与控制时警员、警车配合不到位。
（二）问题的产生原因

1. 安全宣传欠缺
交通安全威胁生命，宣传交通安全很有必要。然而，就我国的交通安全教育
而言，很少有常规的交通安全宣传教育。一般重大交通事故后进行突击安全培训
学习，远远达不到永久强化交通安全意识的目的。缺乏交通安全宣传教育，直接

导致驾驶员安全意识不足，乘客安全意识低下，事故中缺乏自我保护意识，事故
后二次事故发生率高。由于交通安全意识差，乘客经常与司机聊天，乘客没有事
先告知就不系安全带或携带易燃易爆物品乘车。甚至不时出现行人穿越公路或穿
越隔离带、沿公路行走、车辆在公路上倒车等严重违反交通法规的行为，都增加

了交通安全事故的风险。
2. 对路面交通情况监控力度不够，路面管理还存在许多盲区
目前，高速公路普遍实行 24 小时巡逻服务模式，以维持高速公路的交通秩序。
这种模式可以满足里程短、车流量小的情况下的交通秩序。随着经济社会的发展，

我国高速公路的里程不断延长，车主人数日益增加，这种交通秩序管理模式显得
薄弱，道路监控不足的问题逐渐暴露出来。
3. 道路信息收集渠道少，对路面实施全面有效的监控不足
交通管理部门除了巡逻车和事故报警，其他信息源很少。这恰恰是因为高速

公路没有全程监控。交通管理不同于其他管理，它是交互式管理，交通信息是管
理的重要依据。没有信息源，交通管理没有针对性，管理工作盲目被动。没有道
路信息，所谓的交通管理措施就没有针对性。经常引发交通事故的夜间疲劳驾驶、
超速、违章停车等问题，因为信息不足而阻碍工作的开展。

4. 执法困难，执法不严
公路路政管理大队是行政执法机构，负责公路管理，包括保护公路及其附着
物等国有资产的安全，维护公路路权，维护收费站和服务区的运营秩序，保护公
路的安全畅通，负责公路管理和执法。公路管理局也是交通部门的管理机构，也

有一些服务职能。这不仅导致有些交通当事人产生了不平衡的心理，还会导致交
通道路管理部门执法时权责不明、职责交叉，甚至出现矛盾和争议。

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