Page 178 - 多元化经营战略下的民营企业管理

第七章 民营企业经营全面预算管理

定义为：在企业进行预算过程中，由于环境、编制、执行、分析、考核等因素发
生偏差，导致实际结果与预算目标相背离，未能达到战略目标的可能性。
（一）企业预算风险的内容

1. 预算环境风险
（1）企业文化风险
企业文化是指企业在经营活动中逐步形成的为整体团队所认同的价值观、经
营理念和企业精神，以及在此基础上形成的行为规范的总称。企业文化在很大程

度上影响着人们的行为，对人们的行为具有重要的指导作用企业文化风险包括以
下几类：
①思维方式风险。思维方式风险指企业在进行预算业务时，应该要有自己的
思路，对于预算的实施，不能盲目照搬其他企业的东西，而应该根据企业自身的

情况，选择是否执行预算策略以及执行什么样的预算策略。对于有的企业而言，
规模较小，经营比较灵活，则全面的预算体系反而会束缚其经营发展。②价值
取向风险。是指企业员工在进行预算上报时目光短浅，过多关注于自身的短期利
益，而未从整体上去考虑企业的价值以及企业价值的提升给自己今后的职业生涯

产生的价值，将预算目标定得过低，导致资源的浪费。③从企业文化中预算理念
的缺失，会导致企业员工对预算的模糊认识以及对预算的不重视，甚至对预算的
抵触情绪；会形成管理层与员工、员工与员工之间对预算的不同看法和认识，从
而产生分歧。而预算是要求企业全员的共同认识和认可，需要全员共同努力执行

的业务。因此，这样的抵触情绪和分歧会导致预算业务的主要流程工作无法顺利
开展。
（2）组织结构风险
组织结构能够为企业预算的规划、执行、控制和监督活动提供框架，企业预

算必须在健全的组织结构基础上才有可能顺利实施。预算的组织架构是企业进行
预算的骨架和起点，但在实际中，大多数企业未能建立层次分明的预算组织架构，
如预算的审批机构、预算决策机构、预算管理机构和预算支持机构的设置不健全，
各预算职位的职责划分不明确等，不符合企业的实际情况。有的企业建立了预算

组织结构，但预算体系的基本结构与分类与整个企业的组织结构不匹配，导致预
算内容无法在各组织单元之间进行较清晰的划分，使得预算独立与组织结构之外
成为无用的体系而存在。这些组织架构的不健全和不合理，会造成后续的预算编

·171·