Page 68 - 废水处理技术及水生态环境保护

第二章 水生态环境保护问题及有效措施

施中，没有实现对水资源的合理优化与配置，同时没有对水资源的特点予以高度
重视，这就导致项目规划与规划环评之间产生了一定的差异，甚至出现了一定的
偏离现象。
（三）缺少完善的技术标准体系

在水资源开发利用项目的实施中，技术标准发挥着非常重要的核心作用，其
涉及的内容比较多，一般主要体现在水文、水资源、规划、水工以及环境保护等
方面。但是，在应用技术标准体系时，还存在着非常多的问题，这些问题的存在
导致技术标准体系的价值和作用无法充分发挥。第一，在技术标准体系的基础上，

没有将相应的项目评价、方案规划以及环境管理等工作进行全面落实；第二，在
水资源项目开发利用中，往往将重点放在工程标准方面，没有根据实际情况对环
境保护方法以及保护措施等进行合理选择，导致最终所选择的方法不能满足实际
的项目实施要求，从而也无法对水资源开发与利用中存在的问题进行合理解决。

（四）缺少合理的环境保护措施
结合目前的实际情况来看，在一些项目建设过程中对水资源进行开发与利用
时，没有对生态环境保护工作予以高度重视，同时所采取的环境保护措施不能满
足一定的合理性要求。一般环境保护措施主要包括低温水减缓、河道连通、陆地

生态以及水污染防治等几种方法，但是这些方法在实施过程中并没有得到良好的
效果。其原因主要包括以下两点：第一，缺少完善的生态流体系，特别是在下泄
生态流量红线管理工作实施中，导致其功能作用无法充分发挥，这就对工作开展
产生了一定的阻碍；第二，对于过鱼设施的鱼道形式及集运鱼系统，目前还存在

一定的缺陷。同时，在实施低温水减缓时，通常采用叠梁门分层取水的方式，但
是目前还缺少合理的运行技术和方法。
（五）规划环评约束指导力不够
在生态保护角度分析，规划环评主要能够对规划内容进行合理的优化，在水

资源的开发利用中，也发挥着重要的作用与价值，为水资源的开发利用取得了良
好的成效。但是，在实施的过程中，由于受到了多方面因素的影响，加大了实施
的难度，并存在着许多的问题。一是项目规划与规划环评存在着差异性，无法使
两者同步进行。有些地区开展规划工作，需要在规划环评开展的基础上，才能获

得批复；还有的地区开展规划环评工作，未采用审查的成果，在对河流流域进行
规划时，对规划环评环境保护产生了约束力。二是在项目开展的过程中，对水资

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