Page 236 - 农业种植技术管理与可持续发展

Agricultural Planting Technology Management and Sustainable Development
农业种植技术管理与可持续发展

了 40 个“三新一例”典型样板，加速了农业科技成果的转化应用。示范辐射效
应不断增强，设立了 28 个省级农业技术集成示范基地和 1356 个省级基层联系点，
积极开展黄淮海小麦玉米“吨半粮”等重大技术集成示范，使先进技术能够迅速

进村入户，农业主推技术到位率达到了100%，为大面积粮食增产提供了有力支撑。

二、江苏海安：构建区域平台，开拓农技推广新格局

随着农业现代化进程的加速，广大农业生产经营主体对农技推广服务的需求

日益多元化。为了适应这一新形势，2022 年，江苏海安市委、市政府高瞻远瞩，
在全国率先建设海安市区域农业服务中心，积极探索农技推广服务体系建设的新
路径，并取得了令人瞩目的积极成效。2023 年，海安市成功被列为国家乡村振
兴示范县、国家首批高标准农田遥感监测试点县、全国农业社会化服务创新试点

重点县，全市稻麦单产更是蝉联全省 18 连冠，农村居民人均可支配收入显著提升，
这一系列成绩的背后，离不开农技推广服务体系的有力支撑。
海安的创新实践，首先体现在探索“区域平台 + 专业服务”模式，打造立体
化服务格局上。2021 年 8 月，海安市依据服务半径和主导产业布局，精心规划

成立了里下河、西南、高新区、开发区、东部五个区域农业服务中心。这些中心
按照独立单位建制运行，每个中心统筹配备 6~7 名农技人员，并明确了 10 项基
本职能，经费由财政全额保障，构建起了“由区带面”的基层农技推广服务平台。
为了充实服务队伍，提升服务能力，海安市积极创新用人机制，聘用本区域有影

响力的农业大户，吸纳专业农技协会、志愿者、退休农业高级技术人才，同时柔
性引进高校院所农业专家担任特聘顾问，打造了一支素质优良、多元互补、协同
高效的农技推广服务队伍，为农技推广工作注入了新的活力。
在管理机制与服务理念方面，海安构建了“管理机制 + 闭合链条”架构，践

行新发展服务理念。采取“条块结合，以条为主”的管理模式，清晰地理顺了中
心与区镇（街道）农业农村局的工作关系，形成了“工作在镇、管理在市、市镇
共管”的良好工作格局。通过细化职能、明确考核指标、强化内部管理，充分释
放了农技推广工作的动能。同时，构建起市局专业站、区域中心、区镇、村四级

服务网络，每个中心分片联系 2~3 个区镇，每村明确一名村级农技联络员，形成
了“县级部门指导、农技人员服务、新型农业经营主体反馈”的高效机制，真正
打通了农技推广“最后一公里”，实现了“全天候、保姆式、一站式、一条龙”

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