Page 239 - 企业破产程序中的会计证据链构建与实务操作

第六章 中国特色破产会计制度建构

二、政府隐性担保会计显性化的路径探索

（一）完善会计准则与制度
1. 明确确认与计量标准

制定具体的确认条件是实现政府隐性担保会计显性化的关键一步。会计准则
应明确规定，当政府的行为或承诺使得企业在未来很可能获得经济利益的流入，
且这种经济利益的流入与企业的经营活动相关时，企业应将政府隐性担保确认为

一项资产。当政府的行为或承诺导致企业在未来很可能承担经济利益的流出，且
这种流出是由于企业接受了政府的隐性担保而产生的，企业应将其确认为一项负
债。为了增强确认条件的可操作性，可以引入量化指标，如规定当政府提供的支
持资金占企业总资金的一定比例以上，或者政府承诺承担企业一定比例的债务时，
企业应进行相应的会计确认。

选择合适的计量方法对于准确反映政府隐性担保的价值至关重要。可以采用
公允价值计量法，通过市场上类似担保的交易价格或专业评估机构的评估结果，
来确定政府隐性担保的公允价值。对于一些难以直接获取公允价值的政府隐性担

保，可以采用现值法，根据未来现金流量的现值来计量。在运用现值法时，需要
合理估计未来现金流量的金额、时间和风险，并选择适当的折现率。也可以结合
历史成本法和重置成本法等其他计量方法，根据政府隐性担保的具体情况进行综
合运用，以提高计量的准确性。
2. 规范信息披露要求

在披露内容方面，企业应详细说明政府隐性担保的具体形式、范围、期限以
及可能产生的财务影响。企业应披露政府提供隐性担保的方式，是财政支持、政
策优惠还是其他方式；担保的范围涵盖哪些债务或业务；担保的期限是多长，以

及在不同期限内企业可能面临的风险和收益情况。企业还应披露政府隐性担保对
财务报表的影响，包括对资产、负债、所有者权益以及利润的影响，以便投资者
和其他利益相关者能够全面了解企业的财务状况。
信息披露的时间应及时且定期。企业应在政府隐性担保发生后的第一时间进
行披露，确保信息的及时性。企业应定期在财务报表中披露政府隐性担保的最新

情况，如每季度或每年进行一次详细披露。对于一些重大的政府隐性担保事件，
企业应及时发布临时公告，向投资者和社会公众通报相关信息，以便他们能够及

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